Ниже представляем экспресс-анализ тринадцатого президентского послания Путина, подготовленный "по горячим следам" коллективом Отдела ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний и Центром исследований политической культуры России.

Общие впечатления

Пятое на третьем сроке президентства В.В. Путина послание Федеральному собранию было заранее объявлено «особенным по содержанию». Анонсировалось, что Путин будет говорить о столетии революции 1917 года, много об экономике и возможности изменения налоговой системы. Данные утечки по темам оправдались. Только непонятно в чем «особенность по содержанию» - все было довольно рутинно и традиционно для путинских посланий.

Вроде бы как в фильме «День сурка»: к очередному посланию повторились все те же события.

Здесь и новая «измена» и «неверность» турецкого лидера Эрдогана. На данный раз турки самолет ВВС России не сбивали, но Эрдоган после нового сеанса любви с Россией объявил, что ведет войну в Сирии за свержение Асада.

Опять же проявилась «безбашенность» украинского президента Порошенко. Только нынче ко времени произнесения послания Путину пришлось вместо снятия энергоблокады Крыма заниматься преодолением воздушной блокады полуострова, организованной властями Украины. Но в отличие от предыдущих посланий данные темы были демонстративно не замечены .

Послание и увертливые экономические выкладки в нем звучали в условиях, когда доходы россиян падают 24 месяца, инвестиции – 2,5 года, хотя Путин обещал в 2014 году довести к 2018 году инвестиции до 25 проц. ВВП.

ВВП на душу населения – 48 место, продолжительность жизни – 100 место, расходы на медицину – 106 место, рождаемость – 147 место

Прямые иностранные инвестиции 2013 г – 47 млрд $, 2014 – 23,5 $ млрд, 2015 – 1,6 млрд $, 2016 – 6,7 млрд $. Доля России в мировом экспорте хайтека менее 0,45%

Понятно, что данные критические для состояния экономики данные не приводились, а замещались фразами типа «чуть упали», «немного сократились».

Это послание было первым для нового состава Государственной Думы, где обеспечено беспрецедентное для всей постсоветской истории доминирование партии власти. И первым после неожиданной победы «возмутителя элитного спокойствия» Трампа в мировой метрополии – США. Вроде бы данные факторы развязывали президенту руки во всех сферах.

И как видно из ключевых тезисов послания, если их интерпретация соответствует изначальному, общепринятому смыслу, страну и вправду ждут масштабные пертурбации . И связано это с прозвучавшимиобещаниями:

- развития институтов прямой демократии, а это, прежде всего, проведение референдумов;

- ускоренного внедрениятелемедицины и расширения волонтерского движения и благотворительности по помощи больным;

-развития концепции «Большого евразийского многоуровневого партнерства», с привлечением сюда даже европейских стран, на выборах выбравших пророссийских руководителей .

Тем самым здесь заложены возможности:

- грядущей трансформации политической системы через институт референдума;

- в условиях схлопывания бюджета отказа от конституционных гарантий на бесплатную медицину, которая будет замещаться волонтерством и телевизионными консультациями для бедных;

- для дальнейшей геополитической игры с целью обеспечения интересов олигархата на евразийских рынках под прикрытием нового межгосударственного проекта – Большого евразийского многоуровневого партнерства в противовес аналогичным трансатлантическим и транстихоокеанским проектам США.

Краткий контент-анализ послания

Как и в предыдущие годы, подготовка к Посланию 2016-го года фактически не обсуждалась. Общественности не были известны ни проблематика Послания, ни отчеты, на основании которых эта проблематика поднималась, ни перечень государственных или научных организаций, какие бы такие отчеты составляли.

Накануне эксперты сошлись во мнении, что внешнеполитическая повестка будет превалировать, но Путин не оправдал данные прогнозы – львиная доля послания была уделена именно внутренним проблемам страны

Продолжительность Послания составила 69 минут – на 10 минут дольше, чем в прошлом году, и почти столько же, как в 2014 и 2013 годах.

Таблица.

Продолжительность президентских посланий В.В. Путина

Дата послания	Продолжительность
1 декабря 2016 года	69
3 декабря 2015 года	58
4 декабря 2014 года	68
12 декабря 2013 года	69
12 декабря 2012 года	81
26 апреля 2007 года	72
10 мая 2006 года	62
25 апреля 2005 года	48
26 мая 2004 года	47
16 мая 2003 года	65
18 апреля 2002 года	51
3 апреля 2001 года	63
8 июля 2000 года	50

Много раз в Послании прозвучали слова «трудности/проблемы/сложности» - от 11 раз, «программа/проект/план» - от 15 раз, «регионы/региональный» - от 10 раз, «рост» - от 13 раз, «страна» - от 13 раз.

Таблица.

Словоформы в послании В.В. Путина

Слово	2016	2015	2014
Россия/российский	От 26	44	53
Терроризм/теракт		25	0
Человек/люди/жители/граждане	От 39	22	13
Государство	От 3	20	37
Экономика	От 7	15	20
Армия		8	2
Закон		7	6
Турция		7	0
Сирия		7	0
Народ		3	15
Русский		3	5
Я	От 11	3	2
Рубль		2	7
Партия		2	1
Справедливость		2	1
Безопасность		1	8
Свобода		1	6
Украина		0	14
Запад/ЕС		0	10
США		0	8
Санкции		0	4

Хотя и сохранилась тенденция замены местоимения «я» местоимением «мы» или же безличными конструкциями («считаю», «убежден» и т.п.), в этом году Путин употребил слово «я» более 11 раз (в 2015 – три раза, в 2014 – два раза, в 2013 – 14 раз). Слово «мы/нам» прозвучало более 35 раз.

Аплодисментами президентское Послание прерывалось более 8 раз (в 2015 – 21 раз, в 2014 - 35 раз).

Основными темами Послания стали развитие медицины (5 минут) и образования (4,5 минуты), развитие гражданского общества (почти 7 минут) достижения в инфраструктурных проектах (3 минуты), задачи в финансовой сфере (3,5 минуты), результаты в сельском хозяйстве (5 минут).

Подготовка к институализации статуса «вождя»

Объявив в предыдущем послании, что Россия находится в состоянии войны с терроризмом, президент выступал в роли военного вождя. В новом послании Путин вернулся не только к традиционному образу – общенационального лидера, активно рассуждающего о примирении, консолидации и справедливости, выдвигающем идеологические постулаты в виде традиционных ценностей. Но и сделал заявку на лидерство в новом глобальном проекте «Большого евразийского многоуровневого партнерства».

В целом можно сказать, что речь Путина – это речь, с тактической точки зрения являющаяся очередным сеансом массового гипноза по успокоению граждан России, а со стратегической – представляющая собой подготовку к институализации его образа «вождя», ведущего за собой не только «избранный народ», но и большое евразийское пространство.

Ставка, вероятно, сделана на консолидацию общества на основании очень мощных, энергетически заряженных базовых ценностей, и генетически, и духовно направляющих бытие и поведение человека. Это семья, сопричастность ближнему, справедливость.

Более того, Путин опять взял тезис из программы КПРФ, заявив, что чувство справедливости кодировано в отечественной культуре.

В связи с этим Путин обрушился на «свободы» либералов, какие не уважают нравственные ценности, особый акцент сделал на нравственное воспитание, особо говорил о демографии (хотя непонятно, откуда он берет цифры о приросте населения в 2015 году), о поддержке детства (включая одарённых детей), о внимании как каждому гражданину и ребенку.

Слова о благотворительности, заботе (медицине), искренности, бескорыстности, готовности отдать «последнюю лепту» - это также актуализация в людях традиционных, христианских ценностей.

Ученые знают, что ради высших ценностей человек способен отказываться от материальных запросов, как в позитивном (подвижничество, в том числе коммунистов и комсомольцев), так и в негативном плане (секты, члены которых отдают все "гуру").

Установка на содействие гражданам в добрых делах – это также вовлечение их в соответствующую нашей культуре социальную деятельность, включая защиту бездомных животных и уборку загрязненных территорий.

Если ещё сюда добавить позитивное отношение к истории, правда, равно и к Февралю и к Октябрю, то Путин решил опереться на нарастающие просоветские умонастроения в обществе.

В итоге, можно сказать, что он обратился к сути русского, советского человека. Кстати, при определении философа Лосева президент использовал редко применяемые ныне термины – русский, советский.

Кстати, это единственное употребление слова русский в послании. В 2015 году оно было использовано 4 раза. Но, слава Богу, в Послании ничего не было про «россиянскую нацию». Видимо, будущее этого идеологического проекта ещё не определено.

В любом случае, можно сказать, что Путин выступил в роли своего рода политического и духовного «гуру». И это при одновременной «десакрализации» всех остальных институтов власти.

Таким образом, Путин задал важный посыл к тому, что российское общество станет идеологическим.

Обещания «прямой демократии» и столетие революций 1917 года

Заявление президента Путина о том, что Великий Октябрь – также национальное достояние России также дает КПРФ в условиях усиливающегося авторитарного режима возможность для продолжения активной пропаганды коммунистической идеологии, сочетая её с фундаментальными ценностями русского и других народов России.

Учитывая, что Путин фактически дал старт формированию сверху идеологического общества, такая пропаганда особенно важна, так как позволяет настаивать на утверждении в обществе ядерных ценностей КПРФ.

Именно в данной сфере следует активно спорить с тезисом Путина о том, что «справедливость – это не уравниловка»,объяснять необходимость национализации стратегических ресурсов, какдействия, соответствующего ценности справедливости, и одновременно следовать запросам масс на связь времен, на единство с предками, на жизнь в соответствии с вечными ценностями.

Однако при всех реверансах Путина в сторону просоветских настроений и народной жажды справедливости обществу и президенту следует постоянно напоминать о жуткой реальности.

А именно: в нынешнем офшорно-олигархическом и феодально-распильном государстве 1% россиян владеет 74,5% богатств, а 10% домохозяйств контролируют 90% богатств. Для справки: в США 1% домохозяйств контролирует 42,1% богатств, а в КНР – 43,8%.

В мире 20% нищих, а в России таких граждан по уровню доходов - 25%. Наименее обеспеченных в мире (т.е. бедных) – 50%, в России – 73%. По этим показателям Россия близка к Таиланду, Бангладеш и Индии.

Доходы свыше 50 тыс. руб. у 15% населения, у 30% ниже 15 тыс., у 55% ниже 25 тыс.

По средней величине богатства на душу населения Россия занимает 90 место (11,7 тыс. долларов США). Это ниже Габона, Суринама, Монголии, Намибии и Эквадора.

В случае полноценной общественной идеологической дискуссии КПРФ имеет все шансы на долгосрочную стратегическую победу, так как «вилка» между интересами банковского финансового капитала, учитывая сделанные Путиным, пусть и с оговорками, заявления о поддержке банков, и реального сектора, интересов олигархического капитала (и капитала вообще) и трудящихся неизбежно будет расти.

И если в среднесрочной перспективе стабильность режима, судя по всему, сохранится, то в долгосрочном плане, заявленный Путиным вектор на следование базовым ценностям, включая ценность справедливости, ведет к победе лево-патриотических сил. Дело в том, что Путин задал стратагему справедливости и чувства правоты, а это, в конечном счете, льет воду на мельницу КПРФ.

Понятно, чтокурс на идеологизацию российского общества повлечет и институциональные изменения . И Путин об этом прямо сказал, обещая развивать институты прямой демократии, т.е. референдумы, императивный мандат, народные обсуждения и народные инициативы. По всей видимости, при переформатировании политсистемы президент оставляет себе полную свободу рук . Так «Единая Россия» названа опорой только правительства, а не президента.Фактически сказано, что и "ЕР", и Правительству надо ещё выполнить свои обещания.Про Думу говорится только, что она «представительный орган». На фоне недавнего внесенного президентского законопроекта, который де-факто передаёт Конституционному суду часть законодательных полномочий – это определение для Думы в Послании может быть неприятной заявкой на трансформацию её роли как государственного института.

Закат бесплатной медицины и импортозамещение россиян

Выступая перед депутатами Государственной думы 5 октября нынешнего года, Президент призывал их добросовестно поработать над бюджетом и в первую очередь обеспечить его социальную направленность. Но как могут депутаты выполнить это требование главы государства, имея дело с таким проектом бюджета, который правительство представило в Думу? Ведь данный проект абсолютно не отвечает ни интересам российской экономики, ни интересам граждан. Он откровенно антисоциален!

Наиболее убедительно об этом свидетельствуют прогнозируемые расходы по разделу «Здравоохранение».

По данному разделу предусматривается снижение расходов в 2017 году на 87,6 миллиарда рублей по сравнению с 2016 годом. Это почти двадцатипроцентное сокращение. А в 2019 году расходы по этому важнейшему направлению уменьшатся в сравнении с 2016 годом уже на 102,3 миллиарда рублей — на 22%. С учётом же инфляции они снизятся за три предстоящих года почти на треть. При этом расходы на стационарную медицинскую помощь сокращаются в 2017 году на 87,3 миллиарда рублей. Несмотря на то, что смертность граждан на дому стремительно растёт.

В своем Послании 2015 года президент вновь заявил, что в России за последние 10 лет продолжительность жизни увеличилась на 5 лет. В 2015 году она, по его словам, составляла 71 год. Кстати, в Послании 2014 года Путин говорил о том, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить данный показатель до 74 лет. Как известно, этого не произошло. И президент, не смотря на бодрую риторику, фактически вынужден был признать, что отечественная медицина находится в серьезном кризисе.

В Послании 2014 года Путин предложил и дальше реализовывать переход к страховому принципу в здравоохранении. По его мнению, это улучшило бы качество услуг, а граждане стали бы «более ответственно относиться к своему здоровью». Президент продолжил тему и в Послании 2015 года, заявив о полном переходе к страховой медицине. Правда, он пожурил недобросовестные страховые компании и призвал к запрету их деятельности на рынке медицинских услуг. Но это не может исправить коренного порока существующей системы: медицинская помощь стала почти недоступна для большинства граждан. Чтобы получить более-менее качественное медицинское обслуживание – приходится платить.

В Послании 2016 года вновь не обошлось без победных реляций. Они касались, прежде всего, роста уровня высокотехнологичной медицины, который, по словам Президента, за 10 лет вырос в 15 раз. Опять прозвучали слова о продолжающемся естественном приросте населения.

Также Путин заявил, что увеличился конкурс в медицинские ВУЗы, и сегодня он составляет 28 человек на место. Ещё одним достижением, по словам Президента, является создание сети перинатальных центров (к 2018 году их должно стать 94), что ведет к снижению уровня младенческой смертности (с 6,5 на тысячу новорожденных в 2015 году до 5,9 за 10 месяцев 2016 года).

Между тем Президент вынужден был признать, что в целом проблемы в здравоохранении сохраняются. И прежде всего они касаются первичного звена. «Граждане зачастую сталкиваются с очередями, с формальным, безразличным отношением к себе. Врачи перегружены, трудно попасть к нужному специалисту. Нередки случаи, когда поликлиники оснащены новейшим оборудованием, а у медицинских работников элементарно не хватает квалификации, чтобы применить это оборудование», - сказал Путин.

Для исправления ситуации Президент озвучил следующие предложения: « Начиная с будущего года на базе федеральных и региональных медицинских центров и вузов будет организована регулярная переподготовка врачей. При этом специалист с помощью образовательного сертификата сможет сам выбрать, где и как повысить свою квалификацию.

Продолжим увеличивать и уровень информатизации здравоохранения, чтобы сделать удобной и простой запись на приём, ведение документации…

Также с помощью информационных технологий будет существенно повышена эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств. Это позволит избавиться от подделок и контрафакта, пресечь завышение цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник.

В течение ближайших двух лет предлагаю подключить к скоростному глобальной сети интернет все больницы и поликлиники нашей страны. Это позволит врачам даже в отдалённом городе или посёлке использовать возможности телемедицины, быстро получать консультации коллег из региональных или федеральных клиник». Что касается последнего пункта, возникает резонный вопрос: на какой основе будут проводиться такие консультации – платной или бесплатной? Возможно, подобная мера приведет к почти полной ликвидации бесплатной медицины!

Среди озвученных Президентом предложений некоторые напрямую перекликаются с тем, о чем давно уже говорили коммунисты. Это, например, восстановление санитарной авиации. Президент сказал, что такая программа будет реализовываться в 34 регионах страны, прежде всего на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. На неё в 2017 году будут выделены из бюджета 3,3 млрд. рублей. Также Путин призвал освободить врачей от рутины, от заполнения вороха отчётов и справок, дать им больше времени для непосредственной работы с пациентом. Это также напрямую вытекает из предложений КПРФ.

Несмотря на победные реляции насчет хорошей рождаемости, которая обеспечивается за счёт национальных республик, президент не упомянул задачу смертности, которая растет из-за оптимизации медицины . Ну а позитивные данные по приросту населения скрывают всего лишь… импортозамещение россиян . В январе - августе рождаемость превысила смертность лишь на 8,2 тыс. чел., а поток мигрантов составил 174,5 тыс.

Все на борьбу с мусором!

Вопросы экологии и охраны окружающей среды не случайно ставятся после вопросов здравоохранения, так прослеживается чёткая взаимосвязь между уровнем негативного воздействия на окружающую среду и заболеваемостью населения. Боле того, по данным Всемирной организации здравоохранения неблагоприятные факторы окружающей среды являются причиной 13 млн. смертей в мире ежегодно.

Здесь нужно отметить, что благодаря фракции КРПФ в Государственной Думе, в законодательстве были закреплены важнейшие положения, сформировавшие своеобразный законодательный «экологический каркас» - были приняты 219-й и 458-й Федеральные законы.

Не обошел тему экологии в своем послании 2016 года и Президент Путин. Он отметил, что следующий год объявлен Годом экологии. В связи с этим Президент обратил внимание на совершенствование природоохранного законодательства.

Кроме того, он призвал к сбережению уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, Телецкое озеро на Алтае.

Также Путин призвал активизировать уборку мусора, провести ликвидацию свалок. Причем подключиться к этой работе должен Общероссийский народный фронт.

Однако легко заметить, что это общие слова. Озвученных Президентом мер в сфере экологии явно недостаточно.

А как же культура?

Правительство не считает нужным тратить существенные бюджетные средства не только на физическое, но и на духовное здоровье, то есть на культуру. В 2017 году расходы бюджета по разделу «Культура и кинематография» составят всего 87,3% по отношению к расходам 2016 года. А к 2019 году объём финансирования этой сферы сократится уже до 83,7% от тех средств, какие выделены на неё в бюджете текущего года. И даже если представить, что окажется верным прогноз правительства, согласно которому среднегодовая инфляция в течение предстоящей трёхлетки составит лишь 4%, фактические расходы на культуру и кинематографию в течение следующих трёх лет сократятся по отношению к 2016 году минимум на треть.

Не случайно, что в предыдущих посланиях Президента тема культуры на практике не звучала. Не стало исключением и нынешнее послание. В нем Президент вновь ограничился лишь общими словами: «Вы знаете, если кто‑то считает себя более продвинутым, более интеллигентным, даже считает себя поумнее кого ‑то в чем‑то, – если вы такие, но с уважением относитесь к другим людям, это же естественно.

При этом, конечно, считаю неприемлемой и встречную агрессивную реакцию, тем более, если она выливается в вандализм и в нарушение закона. На подобные факты государство будет реагировать жестко.

Завтра у нас заседание Совета по культуре – обязательно обсудим вопросы, вызывающие широкую дискуссию, поговорим о принципах взаимной ответственности представителей гражданского общества и деятелей искусств» .

То есть опять прозвучал призыв кота Леопольда: «Ребята, давайте жить дружно!». Никаких конкретных мер в поддержку отечественной культуры вновь не было предложено.

Приоритет – обороне страны

Большое внимание в своем послании Президент уделил укреплению обороны страны. Данный вопрос неоднократно поднимался и в предыдущих посланиях, став особо актуальным в последние несколько лет в связи с известными событиями.

В текущем послании основной акцент был сделан на необходимость борьбы с международным терроризмом как внутри страны, так и за рубежом, в том числе и на территории Сирии. Путин заявил: «Армия и флот России убедительно доказали, что способны эффективно работать вдали от постоянных мест дислокации». Также президент отметил эффективность борьбы специальных служб и подразделений с террором внутри страны. Он выразил благодарность всем военнослужащим за «профессионализм и благородство, мужество и храбрость», за защиту чести нашей страны.

Кроме того, в послании Президент особое внимание уделил развитию Оборонно-промышленного комплекса. Он подчеркнул, что в этой отрасли наблюдаются увеличение объемов производства (на 10,1% в 2016 году) и существенный рост производительности труда (на 9,8% в 2016 году).

При этом Путин акцентировал внимание на необходимости увеличения выпуска высокотехнологичной и конкурентоспособной гражданской продукции оборонными предприятиями. Он заявил о необходимости увеличения доли выпуска такого рода продукции в отрасли до одной трети от общего объёма в ближайшее десятилетие, а к 2030 году — до 50%. На текущий год эта доля, по его словам, составит примерно 16,1%.

Стоит напомнить, что КПРФ всегда заявляла о том, что в мире будут считаться только с сильной Россией. Коммунисты поддерживают высокие бюджетные расходы на оборону, какие в течение трёх последующих лет будут составлять ежегодно свыше 940 млрд. рублей.

Компартия неоднократно выступала с требованиями поддержки армии, заявляла о недопустимости реформ, какие привели к её значительному ослаблению. Так, КПРФ категорически осудила предложение Министерства финансов о сокращении государственных расходов на оборону на 6 процентов в течение трёх лет, прозвучавшее в сентябре текущего года.

О проблемах образования

В Послании-2016 В.В. Путин уделил более значительное внимание (в сравнении с Посланием-2015) социальной сфере, в том числе и проблемам образования. Путин в сфере образования ставит следующие задачи:

- Реконструкция и обновления школ.

В.В. Путин: «Не должно оставаться в нашей стране ветхих и аварийных школ. Нужно решить задачу 3-х смен, а дальше и 2-х. С 2016 года реализуется программа создания новых мест в общеобразовательных школах. Программа рассчитана на 2016 - 2025 гг. По 25 млрд рублей предусматривается. С 2016 по 2019 гг. планируется создать 187 998 новых мест в школах».

В.В. Путин ставит правильную задачу в области образования, но с учетом федерального бюджета-2017-2019 весьма сомнительно, что задача по созданию дополнительных школьных мест реализуема.

Напомним также, что в Послании-2015 Путин уже ставил данную задачу. В.В. Путин: «В школах требуются дополнительные места. По моему поручению правительство совместно с регионами подготовило конкретный план действий на данный счёт. В следующем году за счёт федеральных средств нужно направить на ремонт, реконструкцию и возведение новых школ до 50 млрд рублей».

Обращаем внимание, что в прошлом году в Послании речь шла о 50 млрд рублей в год, а сегодня речь идёт только о 25 млрд рублей в год (!).

Лидер КПРФ Г.А. Зюганов накануне президентского послания дал негативную оценку федерального бюджета-2017-2019 гг.: «Посмотрел в проекте бюджета, что на школы направят 25 млрд рублей. Это даже по одной школе не хватит на субъект Российской Федерации. А уже в 90% школ, даже в таком городе, как Новосибирск, дети учатся в две смены. Они ещё заявляют, что решат данную задачу. Но при такой политике и третья смена появится».

- Путин обращает внимание на содержательную часть обучения.

Он ставит две цели обучения: образовательную и воспитательную. Вспомним, что в советской школе было три цели обучения: образовательная, развивающая и воспитательная. Отметим также, что в начале 90-х годов пришедшие к власти «реформаторы» отрицали воспитательную и развивающую цели обучения. Они полагали, что цель школы – давать ученику знания («оказывать образовательные услуги»), а воспитанием и развитием ребенка, по мнению «реформаторов», должны заниматься родители. Положительно то, что Путин возвращает в школьное обучение воспитательную цель. А как же развивающая цель? Но развитие всесторонне развитой личности (такую цель ставили советские педагоги) Путин не ставит перед современными российскими педагогами. Очевидно, нынешней буржуазной власти граждане – всесторонне развитые личности - не нужны.

- Путин не возвращается к проблеме нехватки мест в детских садах.

В Послании-2015 Путин ставил задачу создания дополнительных дошкольных мест. «Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. За последние три года было открыто дополнительно порядка 800 тыс. мест в детских садах. На Практике во всех регионах России детям от 3-х до 7 лет обеспечена доступность этих учреждений. Председатель правительства уделял этому особое личное внимание. Но ещё для многих семей актуальной остается проблема устройства ребенка в детский садик. Я прошу правительства и руководителей регионов обратить на это особое внимание».

В Послании-2016 Путин не возвращается к этой теме. А ведь поставленные им в этой сфере задачи не выполнены в полной мере. По российскому законодательству, в частности по закону 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дошкольное образование относится к ведению местных властей, поэтому задача обеспечения 100% доступности дошкольного образования легла на плечи муниципалитетов.

- О повышении жизненного уровня учителей.

В Послании 2016 Путин ставит задачу повышения зарплат и квалификации учителей, но данные меры также не подкреплены финансово, если судить по бюджету-2017 - 2019.

СМИ без равного доступа

Тема обеспечения равного доступа политических партий к СМИ поднималась в Посланиях Президента России, начиная с 2008 г., но до сих пор данное равенство только провозглашается. На деле постоянно возникает «перекос» в пользу «партии власти», иногда ЛДПР, но никогда – КПРФ. К примеру, в промежуток времени освещения думской избирательной кампании (июнь - сентябрь 2016 г.) «Единой России» досталось 57% эфирного времени, а Компартии всего 14%.

Впервые цель обеспечить равенство партий в эфире была поставлена в Посланиях Президента 2008 и 2009 гг. В 2010 - 2011 г. Д.Медведев в Посланиях благодарил за выполнение данных поручений. В 2012 г. В.Путин вкратце упоминал необходимость равенства при освещении партий в СМИ. Затем два года данная тема в Посланиях Президента не затрагивалась.

В 2015 году средства массовой информации были упомянуты Президентом в ряду институтов, обязанных обеспечить противодействие экстремизму и сберечь согласие в обществе.

КПРФ выступает за то, чтобы осуществить равный доступ в государственные средства массовой информации всех политических сил, действующих в рамках закона.

В 2016, как и в 2015 г. вопрос равного доступа партий к СМИ не поднимался.

Правда и справедливость

Борьба за правду и справедливость всегда является для народа актуальным вопросом, поэтому правительство часто использует веру людей в справедливость для достижения запланированных целей. Так, В.Путин чаще всего обращался к идеалам «правды и справедливости» в своём Послании 2012 года. Президент декларировал нравственные идеалы и социальную справедливость. Тогда декларация «правды и справедливости» осталась пустым звуком, не получив механизма реализации и реальной опоры

В Послании 2013 года тема «правды и справедливости» не поднималась, в 2014 и 2015 гг. она была затронута в связи с событиями на международной арене и борьбой с терроризмом. В 2015 г. с помощью понятия справедливости объяснялась позиция России в отношениях с другими государствами.

КПРФ в своей программе всегда выступала за социализм, идеи социальной справедливости и правду.

В 2016 году Президент в своём Послании четырежды обращался к понятию справедливости. Он подчеркнул ценность для власти идеалов справедливого общественного устройства в различных отраслях жизни: как во внутренней, так и в международной политике. В самом начале выступления он отметил: « Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны, мы твердо отстаиваем их, и не без результата, на международной арене, но в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны в отношении каждого человека и всего общества. Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм от кого бы все это ни исходило. И все больше ценят такие качества как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение ».

Говоря о прошедшей избирательной кампании, В. Путин подчеркнул: «Именно граждане определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития страны, доказали, что мы живём в здоровом, уверенном в своих справедливых требованиях обществе, в котором укрепляются иммунитет к популизму и демагогии и высоко ценится значимость взаимоподдержки, сплочённости, единства».

Понятие справедливости и несправедливости также были подняты при освещении вопроса о самозанятых гражданах. Президент подчеркнул ценность труда и необходимость справедливого отношения к трудящимся гражданам.

«Каждый, кто честно трудится в своем бизнесе или как наемный работник, должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И наоборот несправедливо все то, что ограничивает возможности, нарушает права людей».