Председатель Апелляционного суда АР КРЫМ Валерий ЧОРНОБУК считает, что анализ положений Закона Украины «Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, какие имели место во время проведения мирных собраний», свидетельствует об отсутствии четких и объективных оснований, а следовательно, и возможностей, для надлежащего применения Закона на практике.
Об этом говорится в заявлении ЧЕРНОБУКА, опубликованном на официальном сайте Апелляционного суда Крыма.
Как известно, указанный закон Верховная Рада Украины приняла 19 декабря. Этим законом предложено освободить от ответственности лиц, какие были участниками акций протеста и массовых мероприятий в промежуток времени с 21 ноября 2013 года и до дня вступления в силу, а также – закрыть все открытые в это время и по поводу этих событий уголовные производства и производства по совершению административных правонарушений.
По мнению ЧЕРНОБУКА, в принятом законе «не урегулирован главный вопрос – механизм его практической реализации, из-за отсутствия которого закон останется только декларацией».
«Так, законом не определен чёткий круг лиц, на которых бы распространялось его действие. В частности, не раскрыто содержание понятия «участник акции протеста и массовых мероприятий» (то есть, кто и при каких условиях приобретает такой статус), не понятно, о каких же именно акциях протеста и массовых мероприятиях говорится, что они не конкретизированы по теме и месту проведения» , – отметил ЧЕРНОБУК.
«В законе не указано, за какие именно действия и правонарушения лица должны быть освобождены от ответственности. В таком случае есть угроза того, что от ответственности может быть освобождено лицо, которое хоть и было участником соответствующего протеста или массового мероприятия, тем не менее совершило другое тяжёлое преступление (например, изнасилование, разбой)» , – подчеркнул глава Апелляционного суда Крыма.
ЧЕРНОБУК считает, что принятый закон «не дает ответа на вопрос о видах юридической ответственности, от которых упомянутые лица должны быть освобождены». «При таких условиях вполне реально могут подниматься вопросы об освобождении от гражданско-правовой ответственности лица, причинившего имущественный ущерб другому лицу», – добавил ЧЕРНОБУК.
По его словам, важным с точки зрения легитимности правоприменения закона также является вопрос соотношения его положений с другими законодательными актами, какие сегодня регулируют порядок привлечения к уголовной и административной ответственности, а также освобождение от такой ответственности.
Учитывая вышеизложенное, для исправления ситуации, сложившейся в связи с принятием закона, ЧЕРНОБУК считает, что Верховная Рада Украины должна вернуться к рассмотрению вопроса о внесении в настоящий закон соответствующих технико-юридических изменений, какие бы обеспечили эффективную реализацию его положений на практике и согласованность с действующими законодательными актами.
