С 29 ноября в муниципалитетах Севастополя проходят сезонные совещания с председателями садоводческих объединений. Основной вопрос обсуждения — это новый федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который вступит в силу 1 января 2019 года, сообщает издание «Севастопольская газета».
«Севастопольская газета» попросила председателя регионального Союза садоводов России Андрея Липенко рассказать о том, что изменится в жизни дачников города.
Или садовод, или огородник
На данный момент в России существует девять организационно-правовых форм дачных объединений: кооперативы, товарищества, партнерства. В Севастополе исторически организованы, как правило, или дачные, или садоводческие товарищества. Со слов А.Липенко, «огороды само собой ушли у нас к концу 80-х годов».
Согласно новому закону, теперь в России будут возможны лишь две организационно-правовые формы: это огородническое некоммерческое товарищество или садоводческое некоммерческое товарищество. С нового года объединения должны внести соответствующие изменения в свои уставы и учредительные документы.
В чем отличие?
В зависимости от того, какую форму выберет правление, такие права получат члены объединения.
— Самое главное отличие: на огородном участке разрешено возведение только нежилого некапитального строения для хранения инвентаря и урожая. Тогда как на садовом участке возможно возведение полноценного жилого дома под ИЖС с уведомлением департамента архитектуры о начале и завершении строительства. У чиновников департамента разработана специальная форма для этого заявления от садоводов. В рамках продленной до 2020 года «дачной амнистии» достаточно только уведомления, никаких больше разрешений на возведение получать не необходимо, — сообщил А.Липенко.
Кстати, если жилой дом на участке уже стоит, то его также следует узаконить. Правда, это требование связано с налогообложением на землю, а не новым законом.
Собрание уполномоченных
Какие ещё нововведения несёт новый закон? Изменения коснутся собраний членов объединения. Для примера, такая форма, как собрание уполномоченных, упразднится.
Дело в том, что в некоторых СТ, где насчитывается несколько тыс. участков, как, для примера, СТ «Сапун-гора» в Нахимовском районе, сложно собирать кворум членов объединения для проведения собрания. По этой причине в конце 90-х годов была изобретена такая форма, как «собрание уполномоченных» представителей. Тем не менее со временем она породила много коррупционных схем. Со слов А.Липенко, известно о частых случаях превышения должностных полномочий председателями и «уполномоченными».
Новый же закон предусматривает такую форму как выписка доверенностей на участие голосом на общем собрании, то есть свой «голос» можно передоверить или на другого члена товарищества, или на любого гражданина РФ. По этой причине необходимый кворум можно набрать заранее, зная, что люди всё время проживают не в Севастополе, или не имеют возможность участвовать в собрании в определенную дату.
Вступительный взнос
Так же теперь будет упразднен вступительный взнос — «раз СТ как юридические лица уже созданы», поясняет А.Липенко. Новый закон разрешает лишь членские или целевые сборы денег с граждан.
Если человек приобретает участок в объединении и желает вступить в его ряды, то возможно взимать с него сумму, эквивалентную расходам на ксерокопии уставных документов, не более.
— Если в СТ имеется необходимость взимать более крупные суммы средств с новых членов, то мы рекомендуем предусмотреть другие формы добровольного благотворительного взноса, которые нужно обсудить, принять и прописать на общем собрании заранее, — говорит председатель севастопольского союза садоводов.
Оплата через банк
Каким образом данные деньги вносятся теперь также можно найти в новом законе. Потому, что все расчеты с коммунальными службами как поставщиками услуг проходят через банк, то в большей части севастопольских объединений уже есть открытые счета. По этой причине большого удивления не должен вызвать ещё один обязательный пункт закона, предписывающий все денежные операции проводить через расчетный счёт. Так что в уставе каждого товарищества теперь нужно чётко прописать: в какое время, в каком объеме и на какие цели следует дачникам производить оплату.
Нюанс этого пункта заключается в том, что на съезде Союза садоводов России был выбран единый банк для операций — ПАО «Почта Банк». Тем не менее ни в Крыму, ни в Севастополе его отделений нет, по этой причине сейчас А.Липенко ведет переговоры с РНКБ о создании специальных условий для севастопольских дачников.
Выводы
в результате, никаких коренных изменений в жизни садоводов Севастополя новый закон не принесет. После вступления его в силу нужно провести общее собрание, где принять решение по поводу дополнений и уточнений в существующий устав. Членам объединений надо просто изучать информацию и ждать этого общего собрания.
