Как свидетельствует история, величайший художник, скульптор и учёный Леонардо да Винчи первым спроектировал туалет со смывом, с водоподводящими трубами, отводными канализационными каналами и вентиляционными шахтами. Гениального итальянского изобретателя вдохновило на этот проект посещение Парижа, а если точнее – ужасное зловоние, царившее на улицах французской столицы. В Средние века Париж и многие другие города Европы буквально утопали в нечистотах, какие жители выплескивали из ночных ваз прямо на улицы. Именно по этой причине в европейскую моду вошли широкополые шляпы, спасавшие головы зазевавшихся пешеходов от выливаемых из окон домов отходов, передаёт «РИА Крым».
Известный в Крыму и далеко за его пределами курортный посёлок Коктебель средневековым Парижем в этом плане пока ещё не стал, тем не менее рискует превратиться в некое современное его подобие. В скором времени нечистоты могут потечь здесь прямо по улицам. Причина – ограничение работы расположенных в поселке очистных сооружений. При отсутствии централизованной канализации, продолжающемся массовом сбросе стоков в море через ливневки и большом количестве приезжающих в Коктебель отдыхающих проблема приобретает более острый характер.
В материале «Чем пахнет Коктебель? Очистные курортного посёлка в центре скандала» от 25 сентября этого года РИА Новости (Крым) описал возникшую задачу. Инспекторы Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Крым и Севастополю возбудили административное дело в отношении ООО «Чистота», которое занимается приемом и очисткой стоков в Коктебеле. Это привело к тому, что фирма была вынуждена существенно ограничить приём отходов.
Между тем, пока идёт разбирательство, страдают как простые коктебельцы, так и приехавшие сюда в «бархатный сезон» отдыхающие. В этом убедились корреспонденты РИА Новости (Крым), посетившие посёлок и находящиеся там очистные сооружения.
Коктебельцы бьют тревогу
Тот самый «запах средневековой Европы» встречает нас сразу же на въезде в Коктебель. Здесь, на окраинах посёлка, в канавах обильно произрастает высокий камыш. Исходящее от него зловоние ясно дает понять, за счёт чего это растение «питается» и вымахивает на такую высоту. Неподалеку от въезда в посёлок располагается сама станция по приему и очистке сточных вод. Гендиректор ООО «Чистота» Сергей Бережной сразу же нас уверил, что к этому запаху его предприятие не имеет никакого отношения: стоки здесь проходят очистку в соответствии со всеми нормами, а очищенная вода, чистая и не имеющая запаха нечистот (в чем мы лично убедились), сливается по трубам в пруд-накопитель.
Работу очистных сооружений здесь и вправду никто не останавливал, заверяет Бережной. Фирма продолжает принимать стоки с некоторых гостиниц и пансионатов, расположившихся на небольшом участке побережья посёлка в районе холма Юнге. Их собственники в свое время подвели трубы очистным и по ним качают отходы на переработку. Тем не менее в масштабах всего Коктебеля это малая часть абонентов. Подавляющее большинство объектов бизнеса и частных домовладений не канализовано и пользуется выгребными ямами.
Кто-то в нарушение закона врезается в ливневки и сливает стоки прямо в море. Те же, кто хочет работать легально и без вреда для экологии посёлка и людей, пользуются услугами ассенизаторских машин. Сегодня в Коктебеле таких почти полтора десятка. Они ездят по домам, пансионатам, гостиницам и кафе, выкачивают стоки из выгребных ям в бочки и отвозят их на очистку. В пик курортного сезона сооружения принимают по 40-50 машин в день. Это 250-300 кубометров отходов. Уже неделю из-за возбужденного административного дела ООО «Чистота» не может принимать стоки у ассенизаторских машин, какие обслуживают львиную долю абонентов в Коктебеле.
В качестве альтернативы местным жителям предлагают заказывать машины для вывоза отходов в Феодосии и расположенном рядом с городом поселке Орджоникидзе. Тем не менее стоимость услуг в этом случае резко возрастает. Если раньше выкачка выгребной ямы обходилась коктебельцам в 800 рублей за машину, то за услуги феодосийских ассенизаторов приходится платить в три раза больше – 2-3 тысячи рублей. Такую сумму готовы платить немногие, поэтому возникает соблазн слить нечистоты в здешние овраги, ручьи и ливневки. Впоследствии это все попадает в море со всеми вытекающими отсюда последствиями.
«Сегодня ситуация в Коктебеле критическая, – сказал житель посёлка Сергей Нариганов. – Приема ассенизаторских машин нет уже неделю, люди находятся в безвыходной ситуации. У кого есть возможность слить в речки, огороды, те сливают. Кто куда может, тот туда и сбрасывает. Все это идёт в море. Уже пошел шестой день, вопрос никак не решается. Входить в положение людей никто не хочет».
По словам мужчины, коктебельцы обращались на «горячую линию» Совета министров Крыма, в администрации Коктебеля и Феодосии, к местным депутатам. Ответ один: заказывайте ассенизаторские машины в Коктебеле и Орджоникидзе.
«А ведь у нас ещё довольно много отдыхающих в данные дни, потому что погода хорошая и море теплое – «бархатный сезон», – продолжает Нариганов. – Объяснить нашим гостям, что яма переполнена, требуется выключать воду и не пользоваться душем или сливным туалетом, нереально. Поэтому кто живет рядом с реками, избавляются от нечистот радикальными методами. Кто не может так сливать, платят большие деньги за вывоз в Феодосию. В последнее время к нашему посёлку очень пристальное внимание. Сам президент Путин недавно приезжал. А решить задачу с канализацией никак не могут!».
Местные общественники также не склонны недооценивать возможных последствий и называют ситуацию «катастрофической», требуя от властей экстренного принятия мер.
«Очистные сооружения в Щебетовке (посёлок рядом с Коктебелем – ред.) не принимают отходы, потому что их недавно закрыли. Мы обращаемся во все инстанции, просим хотя бы по временной схеме разрешить принимать машины в Коктебеле. Отдыхающих ещё много, работают гостиницы и общепит, сдается жильё. А стоки куда девать?!», – возмущён председатель общественной организации «Гражданский актив Коктебеля» Борис Яремко.
По словам активиста, из-за переполненных выгребных ям могут прекратить работу местный детский сад и школа. Также возникает угроза здоровью людей.
«Речки и овраги у нас уже полные. Отдыхающие в шоке. Катастрофическая ситуация. В инфекционном отделении феодосийской больницы полно детей. Коктебельские дети также там лежат. Неизвестно, связано ли это напрямую с проблемой канализации, тем не менее факт остается фактом. Требуется срочное вмешательство», – говорит Яремко.
Власти: поводов для паники нет
Представители администрации Феодосии с жителями посёлка не согласны и заверяют, что причин для тревоги нет. Как сообщили в пресс-службе городской мэрии, в ходе обследования улиц Коктебеля, где создаётся откачка канализационных стоков специализированными автомобилями, сбросов нечистот на улицы посёлка обнаружено не было.
Эту информацию подтвердила и исполняющая обязанности главы администрации Коктебеля Валентина Прохоренко. В комментарии РИА Новости (Крым) она отметила, что для откачки канализационных стоков можно заказать специализированные ассенизаторские машины из Феодосии и Орджоникидзе. Тем временем руководитель поселковой администрации Олег Содель, к которому местные жители также обращались по поводу сложившейся ситуации, находится в отпуске за пределами Крыма. По их словам, о проблеме он знает, тем не менее ради её решения свой отпуск не прерывает и в Коктебель пока что не возвращается. На звонки сотрудников РИА Новости (Крым) он также не отвечает.
Коктебельцы оптимизма властей не разделяют. Один из местных жителей поведал нам об аналогичной ситуации, возникшей в поселке пять-шесть лет назад. В то время машины возили стоки на очистные сооружения одного из здешних пансионатов. В один прекрасный день собственник объекта решил прекратить приём отходов. Местные жители были вынуждены, как и сегодня, вызывать ассенизаторов из Феодосии, какие вывозили нечистоты через весь город на окраину – на очистные сооружения в районе Ильинского маяка. Стоимость услуги тогда возросла в пять раз, при этом число рейсов существенно сократилось. Тогда немалое количество абонентов стало сливать стоки в речки и дальше – в море. И даже когда в поселке заработали свои очистные сооружения, недобросовестные коктебельцы продолжали загрязнять море, вкусив финансовую выгоду этого дела. Жители посёлка прогнозируют повторение этой ситуации сегодня: люди предпочтут выбрасывать отходы «на сторону», чем платить за их вывоз огромные деньги.
Некоторые жители посёлка видят корень проблемы именно в этом. Работе очистных сооружений в Коктебеле, по их мнению, искусственно создают препятствия в интересах конкурентов, к которым сегодня вынуждены обращаться местные в отсутствие других легальных вариантов избавления от нечистот.
Тем не менее новым ассенизаторам коктебельцы доверять не склонны. Поясняют: везти отходы из Коктебеля в Феодосию через весь город тремя-четырьмя машинами попросту невыгодно. Во-первых, очень большое расстояние и сложная дорога – на феодосийском участке почти все время в гору. Во-вторых, за слив стоков на очистных сооружениях в Феодосии также требуется платить – 265 рублей за кубометр. «Зачем предпринимателю нести лишние затраты, когда можно слить все по пути где-нибудь в степи?..», – размышляют местные жители. Особенно активные коктебельцы с личными авто решают организовать дежурство на выезде из посёлка, чтобы проследить за ассенизаторской машиной и выяснить, доезжает ли она до феодосийских КОСов. Первый день «дежурства» успехом не увенчался: спецтранспорт из Феодосии в этот вечер в Коктебель не заезжали.
Фемида рассудит?
Тем временем конфликт между ООО «Чистота» и крымским управлением Росприроднадзора имеет все шансы перейти в судебную плоскость. Гендиректор предприятия Сергей Бережной уже обратился с жалобой на действия госинспекторов в Керченскую межрайонную природоохранную прокуратуру и готовит иск против Росприроднадзора.
«В отношении нас возбудили дело об административном правонарушении, ссылаясь на то, что мы работаем без лицензии и занимаемся обезвреживанием и размещением отходов 4-го класса опасности. Тем не менее по закону для очистки сточных вод лицензия не нужна, и отходы 4-го класса опасности я у себя не размещаю. Для этого требуется специальное оборудование, которого у меня нет», – в следующий раз поясняет предприниматель.
В качестве подтверждения своей правоты Бережной ссылается на решение Арбитражного суда Белгородской области, который в 2011 году рассматривал похожий случай. Предприниматель из города Старый Оскол планировал оказывать услуги по сбору и вывозу сточных вод от населения частного сектора. Стоки он планировал вывозить на очистные сооружения местного муниципального унитарного предприятия. Тем не менее МУП отказалось заключать договор с бизнесменом из-за отсутствия у него соответствующей лицензии. Предприниматель обратился в областное управление Федеральной антимонопольной службы, которое установило, что на сбор и транспортировку бытовых стоков лицензия не нужно. Руководство МУП было признано виновным в нарушении законодательства. Впоследствии Арбитражный суд подтвердил правоту антимонопольщиков и предпринимателя.
Претензии руководства ООО «Чистота» касаются не только возбужденного в отношении него административного дела, тем не менее и действий инспекторов, какие приезжали на очистные для проведения проверки и взятия проб.
«Проверяющие приходили ко мне несколько раз. На мои настойчивые просьбы заполнить журнал проверок они отказывались это делать, обвиняя меня в препятствовании деятельности официальных представителей власти. В конце концов, мне удалось уговорить их заполнить журнал. Тем не менее при взятии проб, на мой взгляд, были допущены нарушения: не была взята контрольная проба, бутылки с пробами не были опечатаны, а сам процесс проводился без понятых. Также, инспекторы отказались выдать мне на руки копию протокола. И при этом меня обвиняют в препятствовании расследованию!», – сказал Бережной.
В Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Крыму и Севастополю РИА Новости (Крым) подтвердили: для очистки стоков лицензия и вправду не нужно. По словам начальника управления Олега Медведева, в данном случае претензия к предприятию касается непосредственного приема отходов у ассенизаторских машин.
«Если стоки попадают в централизованную канализацию или сразу попадают в очистку и затем – в водный объект, с соблюдением всех норм и требований, в этом случае лицензия не нужна. Тем не менее если отходы извлекаются из того места, где они образовались, например, из частного домовладения, и помещаются в любое другое место, к примеру, в ассенизаторскую машину, то у предприятия, которое данные отходы принимает, должна быть лицензия на их переработку», – подчеркнул Медведев в комментарии РИА Новости (Крым).
Также в Роспироднадзоре продолжают настаивать на том, чтобы ООО «Чистота» получило разрешение на утилизацию отходов 4-го класса опасности.
«Например, ил, который образуется в процессе очистки стоков, попадает под 4-й класс, и для его утилизации нужна лицензия, соответствующее оборудование, обученные люди. У ООО «Чистота» такой лицензии и оборудования нет», – подчеркнул Медведев.
Более того, утверждает он, лицензии должны иметь и собственники машин, занимающихся выкачкой и перевозкой отходов. На таких автомобилях должно устанавливаться соответствующее оборудование, а их водители – проходить соответствующее обучение.
Что касается претензий по поводу действий своих подчиненных во время визитов на очистные сооружения, начальник управления уверил: никаких официальных жалоб на госинспекторов от ООО «Чистота» не поступало.
Возведение новых канализационно-очистных сооружений в Коктебеле запланировано в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». Ранее планировалось приступить к проектным работам в 2020 году, тем не менее затем сроки передвинули на 2018 год. В мае этого года глава администрации Коктебеля Олег Содель заявил, что проектирование очистных будет проведено в 2018-м, а уже в 2019-м году начнётся непосредственное возведение сооружений.
Перенос сроков реализации проекта вполне оправдан, ведь «канализационная проблема» в Коктебеле не то что назрела, а перезрела. Очевидно, что бесконечными проверками, выдачей лицензий и переделом рынка её не решить. Море продолжает загрязняться нечистотами, отчего страдает и экология, и туристический имидж посёлка. И в этой ситуации местные власти должны не закрывать глаза на задачу, делая «успокоительные» заявления, тем не менее всеми силами содействовать её решению, а именно – строительству новых канализационно-очистных сооружений в поселке. Сегодня для этого все есть – и средства, и возможности.
