Симферополь, 13 июня. Почти 90% граждан считают, что качество жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) не соответствует их цене, 83% не удовлетворены капитальным ремонтом дома. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на онлайн-опрос Счетной палаты РФ (СП), сообщает издание «Крыминформ».
Данные данные будут использоваться аудиторами в ходе дальнейших проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства. А в Роспотребнадзор в 2016 году поступило 55 тыс жалоб, связанных с вопросами оказания услуг ЖКХ. Это на 28% больше, чем 2015-м.
Эксперты считают, что у собственников есть все основания быть недовольными. Они не могут воспользоваться своими правами, самостоятельно выбрать управляющую компанию или заменить её на другую. В пресс-службе Счетной палаты «Известиям» рассказали, что опрос населения о качестве жилищно-коммунальных услуг проводился с февраля по май этого года. Участие в нем приняли 3 200 граждан из более чем 60 субъектов РФ.
Выяснилось, что 47% респондентов оценивают качество оказания услуг как неудовлетворительное. Наибольшее число негативных оценок поступило из Архангельской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Самарской, Мурманской, Новгородской областей, Приморского и Краснодарского краев, республик Карелии и Коми.
Удовлетворены качеством ЖКУ 44% граждан. Как правило, это жители Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Забайкальского края, Московской и Ростовской областей, Республики Крым и Татарстана.
На отлично качество жилищно-коммунальных услуг оценил только 1% респондентов. При этом 88,9% уверены, что качество ЖКУ не соответствует их цене.
Самая большая беда для жителей многоквартирных домов – внутридомовые инженерные коммуникации. 28,3% респондентов считают, что их требуется отремонтировать в первую очередь. 16,6% заявили о необходимости ремонта крыши, 15,4% –, что надо привести в порядок подвалы, а 12,8% беспокоятся о состоянии лифтов.
«Пользователи на 100% правы, и их мнение по поводу состояния домов и качества коммунальных услуг достоверней оценок любых экспертов», – считает директор Центра градостроительных компетенций Института общественных наук РАНХиГС Ирина Ирбитская.
Она сказала, что большинство собственников квартир получили в наследство мощнейшую инженерную систему, тем не менее она уже давно устарела и нуждается в модернизации. «Сейчас появились новейшие технологии. Есть примеры, когда люди самостийно отключаются от общих коммуникаций и в складчину устанавливают индивидуальные источники отопления и электроэнергии», – сказала эксперт.
В пресс-службе Счетной палаты «Известиям» подчеркнули, что данные, полученные в ходе опроса, будут использоваться для проверок сферы ЖКХ. По сути, граждане подсказали аудиторам, на какие проблемы и где требуется обратить внимание в первую очередь.
Доцент кафедры экономической теории экономического факультета Южного федерального университета (ЮФУ) Анна Ермишина рассказала, что, несмотря на субъективное восприятие потребителем цены и качества ЖКУ, недовольство россиян имеет веские основания.
«Жилищно-коммунальные услуги и вправду дорогие в сравнении с зарплатами населения и другими услугами, какие можно купить по рыночным ценам», – сказала эксперт.
Она сказала, что цены на услуги, предоставляемые естественными монополиями в сфере ЖКХ (отопление, электроэнергия, газ), регулируются государством. Однако на стоимость работ по обслуживанию домов могут влиять собственники. Жилищный кодекс предполагает, что они сами выбирают управляющую компанию и согласуют с ней смету работ и их стоимость. Тем не менее в реальности такая модель не работает.
Ведущий юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев отметил, что если управляющая организация не выполняет свои обязательства, собственники имеют право отказаться от её услуг. Тем не менее сделать это нелегко. Если во всем мире существует конкуренция в этой сфере и у недобросовестных компаний просто нет шансов выжить, то в России управляющие организации часто аффилированы с чиновниками и их трудно заменить.
«У нас местные власти часто заигрывают с собственниками, устанавливая невысокие ставки. Управляющие компании соглашаются на данные условия, потому что знают, что смогут не выполнять часть услуг и работ, и их никто толком не проконтролирует», – сказал эксперт.
Гордеев добавил, что функции контроля за действиями управляющих компаний принадлежат государственной жилищной инспекции. Тем не менее её работа не всегда эффективна. Между сотрудников инспекции часто оказываются бывшие работники управляющих организаций, какие не видят часть нарушений. Да и физически инспекторы не могут проверить всё во всех домах.
«Собственники должны сами контролировать работу управляющей организации, как они это делают при ремонте в своих квартирах. А если они ежемесячно платят вслепую, то, разумеется, их будут обманывать», – сказал Гордеев.
Схем обмана собственников множество. И чаще всего люди осознают, что их обкрадывают, однако ничего не предпринимают.
«Большинство собственников выбирают пассивное поведение и решают: пусть лучше меня немного обманут. В экономике такой феномен называется «рациональное неведение», – сказала Ермишина.
Она сказала, что, например, разобраться в правилах начисления платы за коммунальные услуги, проконтролировать производящиеся работы очень непросто. Этим и пользуются управляющие компании. Далеко не каждый жилец пойдет проверять достоверность показаний общедомовых приборов учета и сравнивать их с показаниями индивидуальных счетчиков в квартирах.
Ермишина рассказала, что проблема отсутствия конкуренции между компаниями, которая влечет высокие цены и низкое качество работ, касается и капитального ремонта многоквартирных домов. Деньги, попавшие в «общий котел», не контролируются потребителем. Да и средств в фонде капитального ремонта недостаточно, чтобы отремонтировать все нуждающиеся в этом дома.
Как свидетельствует опрос Счетной палаты, капитальный ремонт дома проводился с 2012 по 2016 годы только у 9% респондентов, а качеством работ недовольны почти 83% опрошенных.
