Власти Крыма назвали курортный сезон — 2012 самым успешным за годы независимости Украины. Количество туристов достигло 5,7 млн человек и превысило показатели докризисного периода, а налоговые отчисления выросли на 53 млн гривен.
Как передаёт корреспондент «Нового Региона», об этом на заседании президиума Верховного Совета Крыма сообщил министр курортов автономии Александр Лиев.
По его словам, за 9 месяцев в Крыму отдохнули 5,7 млн человек, что на 7,1% или на 400 тыс отдыхающих больше, чем в прошлом году.
«Это уже на сегодня рекорд, даже в сравнении со всем прошлым годом», – подчеркнул Лиев.
Он отметил, что на 15% увеличилось количество отдыхающих, посетивших Крым в апреле-мае, на 10% – в сентябре.
«Мы постепенно двигаемся к отметке семимесячного курортного сезона, – констатировал министр. – Именно такая цель могла удовлетворить инвесторов, потому что окупаемость отеля начинается с семимесячного курортного сезона».
При этом, по словам Лиева, количество туристов, какие считают Крым местом пляжного отдыха, сокращается, и впервые за 20 лет увеличилось число отдыхающих, какие приехали с целью оздоровления. Это подталкивает курортный бизнес к перепрофилированию отелей в оздоровительные центры.
«Тенденция такова, что из отелей начали делать санатории. Хотя раньше все было как раз наоборот», – отметил глава минкурортов.
Также меняется география туристов. Количество отдохнувших в Крыму россиян увеличилось на 100 тыс человек до 1,52 млн. Доля российского туриста в общем потоке составила 25%, что на 4% больше прошлогоднего. Вместе с тем процент отдыхающих из стран Западной Европы снизился с 2 до 1,2%.
Тем не менее, продолжительность отдыха в Крыму ежегодно сокращается. Если в среднем в 2010 году количество ночевок составляло 8,2, то в 2012-м данный показатель уменьшился до 7,8. Причем европеец проводит в Крыму 14 дней и тратит 14 тыс гривен, россиянин – 12,5 дней и с затратами на отдых в 12 тыс гривен, украинец – 6 дней и 8 тыс гривен.
В результате налоговые поступления от предприятий туристической индустрии выросли на 25,9%, или на 53 млн гривен. Однако в разрезе затрат отдыхающих, кроме проезда и оплаты проживания, на первом месте оказались расходы на питание. При этом прибыль от реализации сельхозпродукции уходит за пределы автономии.
«Количество производимой сельхозпродукции в Крыму недостаточно, чтобы прокормить круглый год самих крымчан, и мы много ввозим даже для себя, – пояснил Лиев. – И чтобы прокормить 6 млн туристов, особенно весной и зимой, необходимо многое менять в аграрной системе».
В то же время, по словам министра, мероприятия по легализации малых баз размещения дали в этом году возможность собрать 6,4 млн гривен туристического сбора, что на 18,5% больше, чем за аналогичный промежуток времени прошлого года.
«Интересные были публикации в СМИ, не выполнили план и так далее – это неправда, – уверил Лиев. – Собрали туристического сбора почти на 20% больше, чем в прошлом году, и почти в три раза больше курортного сбора, который был два года назад. Однако и этого не достаточно, потенциал остается очень большой».
Министр отметил, что продажи путевок в крымские здравницы постепенно смещаются в Интернет.
«Сами санатории говорят, что туроператоры теперь сравнялись по объёму продаж с продажей напрямую через интернет», – уточнил Лиев.
По его мнению, роль туроператора не в том, чтобы накручивать цену, а в создании туристического продукта – единого пакета услуг системы «все включено».
«Сегодня наш туристический бизнес, в отличие от турецкого, например, выглядит таким образом, что транспорт и туроператорские услуги ложатся сверху. Когда человек приезжает, купив путевку у туроператора, и видит на стойке, за сколько он мог бы купить её здесь, она бы получилась дешевле. Поэтому популярность туроператорских услуг падает, однако многие этого не понимают», – признал министр.
Однако жалоб на завышенные цены туроператоров в министерство не поступало. Между 1,8 тыс. обращений на «горячую линию» и в онлайн-приемную большинство касались доступности пляжей и объектов природно-заповедного фонда, а также громкой музыки, грязи, строительства в курортных зонах, жестокого обращения фотографов с животными.
В свою очередь глава профильной комиссии Верховного Совета Крыма Рустам Темиргалиев отметил, что на успешность курортного сезона — 2012 повлиял ряд внешних факторов, таких как стабильная финансовая ситуация в России и Украине, восстановление турпотока из Белоруссии, рост заходов круизных судов, и обвал турпотока в Турции.
«Причины вопрос второй, однако, тем не менее, значительное количество туристов отказались от поездки в Турцию и выбрали Крым», – подчеркнул Темиргалиев.
Со своей стороны крымские власти провели активную рекламную кампанию «Дней Крыма» по городам Украины и регионам ближнего зарубежья, и вели масштабную войну за доступность пляжей и легализацию малых баз размещения.
«Благодаря нашим инициативам, совместно с Министерством курортов и туризма было легализовано около 2,7 тыс малых отелей. По сути дела, ещё треть или четверть находится в тени, основная масса стала налоговыми плательщиками. Благодаря этому на 53 млн гривен возросли доходы от курортной отрасли», – считает парламентарий.
При этом он признал, что поступления туристического сбора гораздо ниже потенциала.
«Если мы переведем на количество туристов, эта цифра составляет 1,5 гривен на одного человека в год, – подсчитал Темиргалиев. – Это достаточно низкая сумма, потенциал этого сбора гораздо выше».
По словам главы комиссии по курортам, кратно увеличить поступления позволят поправки в Налоговый кодекс, позволяющие платить туристический сбор авансом. Также повысить экономический эффект от туристического сезона требуется за счёт изменений в Бюджетный кодекс.
«Общий доход от туристической отрасли, включая смежные, составляет примерно 2,5 млрд гривен в год платежей в госбюджет Украины. В первую очередь это НДС, налог на прибыль и целый ряд других налогов, – пояснил Темиргалиев. – В местных бюджетах остаются только налоги из фонда оплаты труда, туристический сбор и небольшие платежи за землю. Уже назрело увеличение экономических полномочий автономии в части оставления значительной части этих налогов в крымском и местных бюджетах».
Глава комиссии сообщил, что необходимые поправки как в Налоговый, так и в Бюджетный кодекс будут внесены в парламент до конца этого года.
«Я думаю, что в ноябре, после избрания нового состава Верховной Рады Украины, соответствующие поправки в налоговый и бюджетный кодекс мы, здесь, в Верховном Совете Крыма презентуем, и начнем экспертное их обсуждение», – уверил Темиргалиев.
В целом, по его словам, прошедший курортный сезон стал самым успешным за последние 20 лет.
«Этот курортный сезон стал самым успешным за все годы независимости Украины и по количеству туристов и по объемам налоговых поступлений от курортного сезона», – заключил глава комиссии.
Напомним, по мнению премьер-министра республики Анатолия Могилева, уплаченный туристический сбор в размере 1% от стоимости проживания составляет не более 5% от действительности. Расходы по ремонту курортной инфраструктуры несет республиканский бюджет, а доход от туристического бизнеса остается в теневом секторе экономики.
«Мелкие мини-гостиницы турсбор, который положено платить, не платят. Это теневой оборот денег», – заключил глава Совмина.
В то же время, по расчетам чиновников, Крым должен получать минимум 150 млн гривен турсобра при условии легализации всех баз размещения и частных отелей. Только узаконивание частных домовладений, в которых количество койко-мест не превышает 30, должно было принести 25 млн гривен. Со слов заместителя председателя ГНС в АР КРЫМ Сергея Крюкова, неорганизованные курортники уплатили только 21% от полученной местными бюджетами общей суммы туристического сбора или 770 тыс гривен.
Министр курортов объяснил низкие поступления туристического сбора от частного сектора налоговыми проверками в разгар сезона. По словам Лиева, из 4 тыс частных баз размещения 2,7 тыс не обязаны регистрироваться как субъекты хозяйствования благодаря повышению ёмкости до 30 койко-мест. Однако объявленную министерством добровольную паспортизацию прошли не более 300 частных подворий.
«К сожалению, данный процесс затормозился в июле, когда налоговая стала их шерстить», – пояснил Лиев.
По его словам, налоговые проверки коснулись плательщиков туристического сбора, который уплачивается в размере 1% от стоимости проживания. Таким образом, фискальный орган получил представление о полученных частниками доходах и потребовал уплатить 15% подоходного налога.
«Темп прироста туристического сбора серьезно подорван тем, что налоговая в прошлом году всех тех, кто зарегистрировался и заплатил туристический сбор, заставила платить подоходный налог. Теперь они в обмороке, боятся»,– пояснил министр.
Отметим, что борьбу за легализацию всех баз размещения власти Крыма начали, ещё подводя неутешительные для бюджета итоги сезона — 2011. За 9 месяцев прошлого года поступления от туристического сбора составили всего 6,8 млн гривен, что первый заместитель министра финансов автономии Виталий Волошин объяснил новизной подобного налога для плательщиков и уверил, что «на следующий год у нас будут цифры лучше».
По материалам информационного агентства nr2.ru 
