Публикуем Открытое
письмо Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика
РАН В.И. Кашина к Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В настоящее время
сельскохозяйственная отрасль России, как и вся экономика страны, работает в
достаточно сложных экономических условиях.
Несмотря на это, в течение
последних трёх лет сельское хозяйство показывает стабильный рост производства -
более 3% в год. В 2016 г. прирост сельскохозяйственной продукции составил 4,8%.
Можно с уверенностью сказать, что именно сельское хозяйство становится
локомотивом роста экономики страны.
Вместе с тем, сегодня лишь 1,3% расходной части
федерального бюджета направляется на нужды агропромышленного комплекса. Более
того, объём субсидий, выделяемых сельхозтоваропроизводителям, имеет
отрицательную динамику. Так, в 2017 году объём предусмотренных средств на
субсидирование краткосрочных кредитов в 4,8 раза меньше, чем в 2013 году и в
2,4 раза меньше чем в 2016 году, а на поддержку племенного животноводства - в
3,4 раза меньше чем в 2013 году. Причиной тому - ставшее уже хроническим
недофинансирование Государственной программы развития сельского хозяйства. Так
в 2016 году недофинансирование составило 45 млрд. рублей, в текущем году оно
составит 84 млрд. рублей, а в 2019 году Государственная программа недополучит,
по сравнению с суммой, предусмотренной её паспортом, уже 144 млрд. рублей.
Также, в 2017 году из 215 млрд. рублей,
выделяемых из федерального бюджета на развитие сельского хозяйства, 21,8 млрд.
рублей будут направлены на покрытие недофинансирования 2016 года.
Усугубляют положение дел сложившиеся
ценовые отношения в сельском хозяйстве, главным образом в результате
диспаритета цен, что приводит к дефициту финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей,
включая оборотные средства.
Недопустимо низка оценка доли труда
крестьян в структуре цены на сельскохозяйственное сырье и продукты его
переработки. К примеру, в розничной цене на хлебобулочные и макаронные изделия
она составляет в среднем 13%, что в 3-4 раза ниже мировой практики.
Наступившая весна высветила,
обнажила всю сложность текущего момента.
Подтверждением сложившейся ситуации являются тревожные
письма, поступающие в адрес Государственной Думы и Комитета по аграрным
вопросам от органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм
собственности. Тревогу бьют научные организации и отраслевые союзы. Ведь в нынешних
условиях у производителей сельскохозяйственной продукции не остается шансов вести
расширенное производство, сохранить и восполнить плодородие почв, ввести в
севооборот заброшенные земли, заниматься развитием производственной
инфраструктуры и социальной сферы села.
В связи с изложенным, уважаемый Владимир Владимирович,
прошу Вас дать поручение о рассмотрении обозначенных выше вопросов и оказать
содействие в выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации
для успешного проведения весенних полевых работ 50 млрд. рублей для
удовлетворения текущего спроса на краткосрочные кредиты и 50 млрд. рублей – на
инвестиционные кредиты. Дополнительное финансирование Государственной программы
развития сельского хозяйства в указанных объемах обеспечит эффективность функционирования
агропромышленного комплекса в текущем году и позволит создать достойный задел
на будущее.
