В парламент республики Главой Якутии
Егором Борисовым на основании норм Федерального закона №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесён
проект закона «О роспуске поселкового Совета депутатов муниципального
образования «посёлок Черский».
Основанием
для внесения в Ил Тумэн проекта закона стал факт не проведения заседания
поселковым Советом депутатов посёлка Черский Нижнеколымского улуса в течение
трёх месяцев подряд. Факт бездействия представительного органа посёлка Черский,
не проводившего правомочного заседания с 31 января 2016 год по 6 мая 2016 года,
признан решением Верхнеколымского районного суда Якутии от 18 июля 2016 года. В
свою очередь иск в суд подал прокурор Нижнеколымского района.
22
ноября 2016 года распоряжением спикера якутского парламента Александра Жиркова
создана рабочая группа по выработке предложений по законопроекту о роспуске
Совета депутатов посёлка Черский под руководством вице-спикера парламента
республики Виктора Губарева.
1 декабря 2016 года Виктор Губарев провёл заседание рабочей группы, в котором
приняли участие председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам
местного самоуправления, заместитель руководителя группы Василий Местников,
председатель мандатной и регламентной группы парламента Якутии Марфа Филиппова,
народный депутат республики Александр Слепцов, руководитель Департамента по
вопросам местного самоуправления Администрации Главы и Правительства республики
Василий Сапсай, председатель Ассоциации представительных органов МСУ
муниципальных образований республики Александр Саввинов, глава Нижнеколымского
района Иван Суздалов и начальник государственно-правового управления
Госсобрания (Ил Тумэн) Саргылана Федулова.
Как
пояснил глава Нижнеколымского района Иван Суздалов, с инициативой о роспуске
Совета депутатов в прокуратуру Нижнеколымского района обратился бывший глава
администрации посёлка Черский Леонид Борисов. По словам Суздалова, «такая
ситуация сложилось из-за того, что не сложилось взаимодействия между
представительной и исполнительной властями посёлка Черский». «Между депутатами
и бывшим главой посёлка не было совместной работы. Что бы ни делали депутаты,
бывший глава посёлка Черский не подписывал соответствующие документы. С
приходом нового главы Черского работа Совета наладилась. Они уже провели 18
сессий. В данное время работают над принятием решения по бюджету посёлка», —
пояснил Суздалов и высказался за сохранение Совета депутатов посёлка Черский.
В
ходе обсуждения, в котором приняли участие все члены рабочей группы, выяснено,
что в данное время поселковый Совет депутатов посёлка Черский является
действующим представительным органом Нижнеколымского улуса и осуществляет все
возложенные законодательством функции представительного органа и проводит
правомочные заседания. В 2016 году Советом депутатов проведено 11 заседаний, из
них 10 заседаний проведено после установления факта не проведения сессий с 31
января по 6 мая 2016 года.
Согласно
письму председателя поселкового Совета депутатов посёлка Черский Жанны
Дмитриевой, действующий состав депутатов избран 7 июня 2015 года в составе 10
человек, но один депутат избран в районный Совет депутатов. Образовано и
работают пять постоянных комиссий. За время деятельности Совета проведено 18
правомочных заседаний. По не проведению заседаний в течение трёх месяцев
председатель Совета пояснила, что заседания не состоялись по причине отсутствия
кворума: один депутат находился в отпуске за пределами республики, один – в
учебном отпуске в Санкт-Петербурге, один – на лечении в Якутске и один депутат
был в рабочей командировке. По её словам, «в отсутствие кворума работал
Президиум поселкового Совета, на котором принимались решения».
Виктор
Губарев сообщил, что в Государственное Собрание (Ил Тумэн) поступили
ходатайства от нового главы посёлка Черский Алексея Маркова о том, что между администрацией
Черского и Советом депутатов посёлка сложились тесные взаимоотношения, идёт
активное сотрудничество в решении вопросов местного значения. «В настоящее
время представительный орган МО «посёлок Черский» осуществляет все возложенные
на него функции. Необходимость в роспуске отсутствует», – говорится в письме
главы.
Своё
мнение высказали члены рабочей группы Ил Тумэна. Так, по мнению председателя
районного Совета Нижнеколымского района Алексея Курило, «нынешний состав
поселкового Совета депутатов МО «Посёлок Черский» вполне работоспособен и
нацелен на решение задач, стоящих перед муниципалитетом, в тесном контакте с
администраций и избранным в сентябре 2016 года главой посёлка А.А. Марковым».
Председатель Общественного Совета Нижнеколымского района Сергей Мильман
ходатайствовал «о том, чтобы не распускать поселковый Совет депутатов и дать
возможность продолжать работу». Кроме того, Мильман напомнил, что следующие
выборы в случае роспуска нынешнего состава повлекут дополнительные расходы на
проведение досрочных выборов депутатов представительного органа за счёт средств
местного бюджета в размере не менее 700 тыс. рублей.
В
свою очередь руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления
Администрации Главы и Правительства республики Василий Сапсай отметил, что
проект закона внесён в Ил Тумэн Главой Якутии в целях исполнения норм
федерального и республиканского законодательства по факту не проведения
заседаний более трёх месяцев подряд, признанного решением суда. Согласно
действующему законодательству, в случае, если соответствующим судом
установлено, что избранный представительный орган муниципального образования в
течение 3-х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то Глава
республики в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда,
установившего данный факт, обязан внести в парламент республики проект
регионального закона о роспуске представительного органа муниципального
образования, что и сделано Ил Дарханом.
Напомним,
далее проект закона будет рассмотрен на заседании профильного парламентского
комитета по вопросам местного самоуправления. По итогам голосования рабочая
группа приняла решение рекомендовать постоянному комитету парламента республики
по вопросам местного самоуправления выйти с предложением в Государственное
Собрание (Ил Тумэн) отклонить проект закона республики «О роспуске поселкового
Совета депутатов муниципального образования «посёлок Черский».
По материалам сайта КПРФ 
