Киев, Сентябрь 10 (Новый
Регион, Денис Андреев) – Со дня на день на Украине начнётся печать облигаций госзайма для
населения. Облигации в бумажной форме будут номинированы в долларах США. Купить
такую бумагу можно будет в любом отделении «Ощадбанка» (аналог российского
«Сбербанка») за наличные или безналичные доллары.
Чиновники готовы платить по 9,2% в год по
двухлетним облигациям. Это больше, чем средний процент по годовым долларовым
депозитам в банках Украины – около 8,07%. При этом с покупателей бумаг также не
будут брать дополнительных комиссий, а доходы инвесторов не будут облагаться
налогами (прибыль же с банковских депозитов попадет под обложение со следующего
года).
Щедрое предложение оформили в виде
постановления КМУ №836 от 5 сентября 2012 года за подписью премьер-министра
Николая Азарова.
Сейчас на депозитах в коммерческих банках
страны хранится около $20 млрд. Ещё почти $80 млрд украинцы держат в наличной
форме, подсчитали местные экономисты. Тем Не Менее
украинский Кабинет Министров собирается выпустить бумаги на смешные $200 млн, да и то в
два подхода. Выходит, есть опасения, что выгодные государственные бумаги не
заинтересуют граждан.
«Мы не ожидаем немедленного возникновения
спроса на данные бумаги со стороны населения, учитывая его низкую готовность к
замене депозитов на непривычный, сложный и более долгосрочный инструмент», –
пишет Александр Печерицын, начальник отдела анализа финансовых рынков ING Bank Ukraine в Обзоре рынков за 10 сентября.
«Низкий уровень доверия граждан к
государственным ценным бумагам может ограничить спрос на бумаги в первое время
после выпуска. Но данный инструмент потенциально может стать существенным
источником финансирования для правительства в среднесрочной перспективе», – с
чуть большим оптимизмом говорит Елена Белан, старший экономист украинской
инвесткомпании Dragon Capital.
Власти есть о чем беспокоиться. Украина должна
уже более $62 млрд всевозможным кредиторам. В 2013 году ей придется выплатить
порядка $5 млрд по прежним долгам. А государственный бюджет не то чтобы совсем
пуст, тем не менее близок к этому состоянию. Местные органы власти с июня жалуются на
недофинонсирование. Бизнес платит налоги авансом. А правительство расходует
средства главным образом на социальные программы, чтобы понравиться гражданам
перед парламентскими выборами, какие пройдут 28 октября по всей стране.
МВФ, которого называют «кредитором последней
надежды», заморозил программу с Украиной из-за её нежелания поднимать стоимость
газа для населения на рыночный уровень и отпускать национальную валюту в
свободное плавание.
Россия уже профинансировала Украину Виктора
Януковича на $2 млрд в 2010 году. Украина не смогла вернуть деньги в срок и с
трудом договорилась о частичном погашении и продлении кредита.
Китай также пообещал дать деньги на целевые
проекты по строительству скоростного трамвая из Киева в пригородный аэропорт
«Борисполь» и на переоснащение ТЭЦ с газа на уголь. Тем Не Менее данные деньги нельзя будет
пустить ни на пенсии, ни в золотовалютный резерв.
Остается только выпускать долговые бумаги.
Облигации в гривне спросом не пользуются вовсе. Зато ценные бумаги
правительства в долларах охотно расходятся как внутри страны, так и за рубежом.
Возможно, Украина ожидает ухудшения ситуации на рынках (то есть роста ставок),
и потому готовится занимать деньги у физлиц по приемлемой для казны цене 9,2%
(это примерно соответствует плате за июльские еврооблигации Украины – 9,25%, а
также плате за облигации для юрлиц на внутреннем рынке – 9-9,3%).
Одна беда – действия чиновников ударят по
коммерческим банкам. И пускай сперва население не будет активно скупать
облигации, со временем бумаги могут стать реальной альтернативой долларовым
депозитам. Вряд ли банкиры будут рады конкуренту в лице правительства.
