Депутаты от
КПРФ в Государственной Думе намерены инициировать запрос в КС РФ о проверке
конституционности норм законодательства, на основании которых в ряде регионов был
осуществлен и планируется в будущем снос так называемых самовольных построек
("самостроя").
Речь идёт прежде всего о ч.4 ст. 222 ГК РФ, которая
была включена в ГК летом прошлого года, явно с целью легитимировать
последовавший затем снос "самостроя" в Столице России, а затем и в ряде
других регионов.
Эта норма допускает признание самовольными и снос
построек без решения суда - на основании простого решения органов местной
власти. Как при этом будут защищены права собственников, норма ГК не
разъясняет. В том числе - будет ли у владельца объекта время на то, чтобы
доказать свои права в суде - ведь решение органа власти о сносе вступает в силу
независимо от того, поданы ли владельцем объекта иски в суд и успели ли их
рассмотреть. Это, по сути, открывает широкие возможности для произвола.
Указанная норма ГК оговаривает, что речь идёт о
постройках на земельных участках, какие расположены "в зоне с особыми
условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных
сетей федерального, регионального или местного значения".
На практике это означает очень широкий круг участков,
особенно в крупных городах, где функционирует метрополитен и другие подобные
объекты. Причем под действие нормы фактически подпадают не только торговые
объекты, но и крупные торговые центры, жилые дома, дачи.
В КПРФ считают, что широкая трактовка указанной нормы
ГК органами власти, что уже имело место в Столице России, может привести к дальнейшим
нарушениям прав уже не только предпринимателей, но и собственников жилых домов,
дач и прочих подобных построек. Открываются возможности для нарушений, для
изъятия, уничтожения имущества без решения суда. Это ставит под вопрос
конституционные нормы о правах собственников.
В частности, в Столице России были снесены объекты, на какие
имелись права собственности и были получены необходимые согласования от
правительства города. По некоторым из них рассматривались судебные иски, но
снос был осуществлен до завершения дел. В результате предприниматели потеряли
свою собственность, их работники остались без заработка.
