Депутат
Законодательного Собрания Свердловской области от КПРФ Владимир Коньков
обратился в областную прокуратуру с просьбой изучить законность принятых в
конце 2015 года Екатеринбургской городской Думой изменений в правилах
землепользования и застройки. Ранее с соответствующей просьбой к парламентарию
обратились 19 юридических и одно физическое лицо.
Параллельно
с депутатским запросом Владимира Конькова в Свердловский областной суд подан иск от одной из строительных компаний с
требованием признать решение Гордумы Екатеринбурга не соответствующим
Градостроительному кодексу РФ.
По
мнению парламентария и застройщиков, изменения в правила землепользования и
застройки были приняты с нарушением российского законодательства и,
следовательно, являются нелегитимными. Согласно действующим на территории
Российской Федерации законам, такие изменения могут быть внесены только после проведения
публичных слушаний.
Мэрия
Екатеринбурга, дабы действовать в рамках закона, 13 ноября сделала публичные
слушания, но городские чиновники не учли одного обязательного условия —
вопросы, вынесенные на публичные слушания, должны были быть официально
анонсированы за два месяца до проведения мероприятия. Но этого сделано не было.
—
Люди, пришедшие на публичные слушания, были немало удивлены, когда им
предложили проголосовать за поправки в правила землепользования и застройки, —
заявил депутат-коммунист Владимир Коньков. — Общественность собрали на
публичные слушания для обсуждения совершенно иных вопросов. Я считаю, что был
совершен подлог.
Однако,
не вдаваясь в суть предложенных изменений, горожане проголосовали на самом деле
единогласно — при одном воздержавшемся.
Но
они, собственно говоря, и не могли проголосовать против.
Выбора
голосовать «ЗА» или «ПРОТИВ» у собравшихся не было, так как администрация Екатеринбурга
предложила на голосование одновременно и повестку дня (ради которой и собрались
участники публичных слушаний — внесение незначительных изменений относительно
принадлежащих им земельных участков) и свои изменения (о которых заранее не
было известно широкому кругу лиц). Следовательно, голосуя «ПРОТИВ», собравшиеся
автоматически проголосовали бы против собственной инициативы.
Депутатов
городской Думы Екатеринбурга почему-то не смутил факт неправомерности
проведенных публичных слушаний, и они в декабре приняли поправки.
Напомним,
градостроительные регламенты территориальных зон были дополнены следующими
ограничениями:
-
установлены предельные размеры земельных участков;
-
установлены минимальные отступы от границ земельных участков для определения
мест допустимого размещения объектов («пятно застройки»);
-
установлены максимальные коэффициенты строительного использования земельных
участков;
-
установлены максимальные проценты застройки земельных участков;
-
установлена обязанность согласования внешнего вида объектов капитального
строительства.
Кроме
того, решением №58/43 изменено территориальное зонирование территории
муниципального образования «город Екатеринбург».
—
Своими поправками городские депутаты экономически больно ударили по многим
екатеринбургским застройщикам, — заметил Заслуженный строитель России Владимир
Коньков. — Сегодня всем строительным компаниям, не успевшим в прошлом году
получить разрешения на возведение, придется заново готовить эскизы,
проводить государственные и негосударственные экспертизы, согласовывать
документы и т.д. А это — дополнительные расходы, временная задержка с
инвестициями, отсутствие рабочих мест. Администрация Екатеринбурга остановила
развитие строительной отрасли города, как минимум, на полгода, если не сказать,
что вообще откатила строительную сферу назад.
Стоит
отметить, что строительные компании, приближенные к администрации Екатеринбурга,
разрешения на возведение получили по старым требованиям ещё в конце декабря.
Сергей Мямин и его подчиненные пачками выдавали разрешения «своим»
застройщикам, при этом заворачивая запросы «чужих» компаний. О том, что
документы на большинство своих новых проектов были получены в конце прошлого
года, сегодня, не скрываясь, рассказывают представители всех основных
промэрских застройщиков.
По
мнению основателя Корпорации «Маяк» Владимира Конькова, екатеринбургская
администрация приняла поправки в правила землепользования и застройки,
преследуя три цели.
Во-первых,
чтобы отомстить региональным властям за то, что у мэрии были отобраны
градостроительные полномочия.
Во-вторых,
чтобы усложнить жизнь министерству строительства и ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) Свердловской области,
которое и получило данные градостроительные полномочия. Недовольство между
застройщиков станет поводом для городских чиновников уже весной заявить, что
область не справляется.
Третья
причина — пусть только вблизи, но остаться у «строительного пирога».
—
Так как принятые изменения в правила землепользования и застройки были приняты
с нарушением законодательства, я буду добиваться их полной отмены, — заявил
депутат ЗССО от КПРФ Владимир Коньков.
