| {fde_message_value} | | {fde_message_value} | Мне не в первый раз пришлось участвовать
в публичных слушаниях по бюджету г. Перми, так что имею возможность сравнить
слушания, состоявшиеся 10 ноября 2015 года, с предыдущими в 2014 году.
Первое
впечатление – как будто года и не прошло.
Те
же монотонные доклады тех же руководителей департаментов и управлений, похоже,
смертельно им надоевшие, в которых, даже интонационно, не выделены ключевые
параметры бюджета. Те же, за редким исключением, одобрительные отзывы
экспертов. Те же дежурные похвалы специально подобранных выступающих из народа
и та же благостная картина всеобщего одобрения. Словом, слушания прошли вполне
успешно и гладко.
Отмечено
замедление экономического роста – 96%, тем не менее фонд зарплаты увеличился на 1,6%,
инфляция составляет 14,6%.
Бюджет
при этом, как и год назад, сохраняя социальную направленность, является
бездефицитным, причем обозначен не как бюджет выживания, а как бюджет развития.
В
структуре доходов, как всегда, налог на доходы физических лиц (50% в 2018 г.),
продажа (приватизация) городских объектов и земли, поступления от аренды,
краевые и федеральные вливания.
С
моей точки зрения этого не достаточно для требуемого повышения социальной
направленности и уровня жизни жителей города.
В
доходной части нет поступлений от деятельности муниципальных предприятий,
потому что нет самих этих предприятий – все отдано на откуп частнику: «Водоканал»,
тепловые сети (пресловутая ПСК), жилищно-коммунальные предприятия, пассажирский
автотранспорт, возведение жилья, благоустройство. А у частника, как
известно, на первом месте не удовлетворение потребностей горожан, а прибыль.
Один только пример – никак не закончится возведение набережной реки Кама, не
смотря на титанические усилия администрации по расходованию бюджетных средств
на данные цели. Всё подрядчик какой-то неудачный попадается. Так заведите свое муниципальное
предприятие по благоустройству.
А
дополнительные доходы очень бы пригодились, если бы городская власть
озаботилась решением остронасущных для пермяков проблем, в частности, снижением
стоимости строительства жилья.
Для
этого, как воздух, нужно бесплатное выделение застройщикам земельных
участков и возведение за счёт города инженерных сетей, затраты на какие
должны быть предусмотрены в расходной части бюджета. Без этого строительная
отрасль будет пребывать в стагнации, потому что дорогое жильё не находит спроса
у населения.
Вот
здесь и понадобились бы дополнительные доходы от активной хозяйственной
деятельности городской администрации, если бы она ставила задачу её
организовать. Возможно, и их бы не хватило и бюджет пришлось бы верстать с
дефицитом – что же, в этом нет никакой катастрофы при разумном его размере и
квалифицированном обслуживании заимствований.
Ведь
само по себе это небольшое достижение и не самоцель – отсутствие дефицита,
достигнутое за счёт сокращения социально необходимых расходов при отсутствии
мер по увеличению доходов, о которых сказано выше.
Присоединюсь
к редким критическим замечаниям, утонувшим в хоре хвалебных выступлений, тем не менее все
же прозвучавших.
Это,
прежде всего, отсутствие в бюджете мер по экономии фонда зарплаты чиновничества
– например, годовая зарплата в семь с лишним млн. рублей в сумме для
председателя городской избирательной комиссии, его заместителя и секретаря –
это все-таки слишком.
Также
как и оснащение компьютерных классов планшетами по 50 000 руб. – научить
школяра компьютерной грамотности можно и на гаджетах в несколько раз дешевле.
Зато
проблема расселения ветхого жилья из-за нехватки средств решается абсолютно
неудовлетворительно.
Надо
ли говорить, что слова для озвучивания приведенных выше и других соображений
коммунисты, как всегда, традиционно не получили – не тот у пермской власти, как
теперь говорят, менталитет. По материалам сайта КПРФ Дата: 13 ноября 2015 | Разделы: События Метки: Секретарь, Пермского, крайкома, КПРФ, Сторожев, Бюджет, Перми, 2016-2018, требует, структурной, доработки, увеличением, доходов, расходов 13 ноября 2015 |