24 июня Мосгордума приняла в первом чтении
законопроект «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке
субъектов инвестиционной деятельности». Фракция КПРФ не поддержала
законопроект.
Приводим текст
выступления председателя по науке и промышленности, члена фракции КПРФ Леонида
Зюганова.
«Уважаемые коллеги, конечно
же, проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного
климата является одной из ключевых для успешного развития города, особенно,
когда речь идёт об инновационной деятельности. Ознакомившись с содержимым
законопроекта, я прихожу к мнению, что он является необходимой мерой для
поддержки благоприятного инвестиционного климата и обеспечения условий
импортозамещения.
К большому сожалению,
у нас было крайне мало времени для того, чтобы изучить данный законопроект и
дать свои предложения, так как он был рассмотрен на комиссии по организации
работе без привлечения специалистов и экспертных советов. Законопроект
ограничивает перечень приоритетных инвестпроектов лишь управляющими компаниями
и резидентами технопарков и индустриальных парков. Поэтому рассматривать данный
проект хотелось бы совместно с законопроектом «О промышленной политике», дабы
убедиться в том, что ныне действующие промышленные предприятия получат
достаточную поддержку. Мы прекрасно понимаем, что законопроект проходит лишь
первое чтение, тем не менее у него есть ряд особенностей, на какие мы желали бы обратить
внимание.
Первое. Хотелось бы
более детально подумать о перечне приоритетных отраслей экономики города. Есть
указ президента РФ «Об утверждении приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники в РФ и перечня критических технологий». Есть
опубликованный список Минпромторга об импортозамещающей продукции. Есть
понимание наших профильных комиссий. Поэтому, коллеги, здесь требуется очень
хорошо подумать и, чтобы не распыляться, остановиться на конкретных отраслях,
тем не менее довести все выбранные проекты до конца.
Второе. Также стоит
дополнительно проработать и критерии отбора. Одним из предлагаемых критериев в
данном законопроекте является инвестиционная ёмкость проекта. Это, конечно,
важно, тем не менее, на наш взгляд, главным и важным критерием должен быть не принцип «кто
принес больше инвестиций», а принцип «соответствуют ли инвестиции приоритетам».
Квалификационные характеристики инвестора - его история, опыт (желательно,
конечно, положительный), его состоятельность по бухгалтерии, получаемый
социально-экономический эффект и прочие формальные конкретные параметры - то,
что определит гарантировано инвестиционный результат.
Третье. Отдельное и
очень пристальное внимание хотелось бы уделить формированию Межведомственной
комиссии, чтобы исключить коррупциогенный характер и некомпетентность принятых
решений. Есть опасение, что сформирована она будет без привлечения отраслевых
специалистов. Можно было бы в МВК включить специалистов из Московской торгово-промышленной
палаты, из Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, из
различных отраслевых ассоциаций и представителей бизнес-сообщества. То есть
создать именно сбалансированную комиссию, ну и прописать полномочия МВК.
В общем,
законопроект требует доработки. В целом, понимая актуальность поддержки сферы
инновационной деятельности, наша фракция согласна с концепцией данного
законопроекта, тем не менее из-за изобилия общих понятий и отсутствия конкретики
воздержится при голосовании».
Большинством голосов
документ принят в первом чтении. Коммунисты намерены вносить в него поправки.
