Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, Председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академика РАН В.И. Кашина на парламентских слушаниях по теме: «Электронное общество – угроза перевода России под внешнее управление». 30 марта 2015 года.
Вопрос создания в нашей стране системы электронного общества имеет уже довольно долгую историю.

 

Немного истории

На государственном уровне эта деятельность началась в 1999 году, когда Минэкономразвития разработало Концепцию формирования информационного общества в России.

Далее было издано Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". В этой ФЦП было сказано, что «развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий (далее именуются - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. … Важным результатом распространения ИКТ и проникновения их во все сферы общественной жизни является создание правовых, организационных и технологических условий для развития демократии за счёт реального обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации».

 

Хотели как лучше…

Но реализация этой ФЦП на практике и принятых впоследствии нормативно-правовых актов показали абсолютно противоположный результат – нарушение прав граждан России, в том числе и основополагающих прав и свобод человека, закрепленных в ряде статей 2-й главы Конституции РФ («Права и свободы человека и гражданина»). В частности, это касается таких конституционных норм как, например, «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (часть 2 статьи 21 Конституции РФ); «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни…» (часть 1 статьи 23 Конституции РФ); «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (статья 28 Конституции); «ни кто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» (часть 3 статьи 29 Конституции); «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» (часть 1 статьи 39 Конституции); «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь» (часть 1 статьи 41 Конституции); «Каждый имеет право на образование» (часть 1 статьи 43 Конституции); «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (часть 2 статьи 55 Конституции).

В Государственную Думу приходят многочисленные письма граждан и общественных организаций России, в которых говорится о постоянном нарушении прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь, образование по причине только того, что человек не согласен принимать численный код вместо имени, данного ему при рождении. И это продиктовано не только религиозными убеждениями, свобода которых защищается Конституцией. Многие просто здравомыслящие люди не желают идти в электронное рабство, которое установит тотальный контроль за человеком, его действиями, перемещениями, за его личной жизнью.

Общественными организациями за последние несколько лет установлено более 10 тысяч фактов нарушения конституционных прав граждан, отказывающихся по религиозным убеждениям от использования электронных документов и систем учета: ИНН, медицинского полиса, СНИЛС. Людям отказывают в медицинской помощи, в льготных лекарствах, пенсионерам - в бесплатном проезде на городском транспорте, приобретении железнодорожных билетов, совершении нотариальных действий, в оформлении инвалидности, получении пенсий, в замене и выдаче водительских прав.

 

Коммунисты на защите конституционных прав граждан

Хочу подчеркнуть, что только фракция КПРФ в Государственной Думе настойчиво и последовательно выступает против принятия нормативных актов, как международных, так и российских, какие являются ныне правовой базой автоматизированного учета персональных данных граждан, создания баз данных всего население страны, введения электронных документов единого всемирного образца. К таким документам относятся ратифицированная Россией 19.12.2005 года европейская Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (заключена в г. Страсбурге 28.01.1981); В России основные положения данной Конвенции отражены в федеральных законах ФЗ-№152 «О персональных данных» и ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Эти законы были приняты абсолютным большинством фракции «Единая Россия». На их основе в нашей стране идёт реформа, направленная на передачу всех конституционных полномочий органов власти по обеспечению и защите прав граждан российским и наднациональным банковским структурам. И преподносится это как модернизация – чисто технический процесс, направленный на «улучшение работы государственного аппарата, борьбу с коррупцией, улучшение обслуживания граждан». Тем Не Менее истинной задачей является подключение России к мировому рынку электронных услуг, а, следовательно, – создание базы данных на каждого россиянина, его подконтрольность и отсутствие какой-либо свободы. Если данный проект будет реализован в России так, как он задуман, то каждым из нас можно будет легко управлять из информационного центра, в котором будут собраны сведения о состоянии здоровья, религиозных и политических взглядах, местонахождении, перемещениях и т.д.

 

Рука Запада

Реализацию проекта «Поддержка электронного правительства в Российской Федерации – оказание правительством электронных услуг гражданам» осуществляют иностранные компании. Все техническое оснащение коммуникационных систем – также иностранное. Это означает, что информационная безопасность России как суверенного государства находится под большой угрозой.

Европейский союз выделил более двух млн. евро на развитие электронного правительства в РФ. Это и понятно, ведь ещё «железный канцлер» Отто фон Бисмарк сказал: «Никогда не воюйте с русскими». Он понимал, что войной Россию не победить. Поэтому наши геополитические враги пошли более лукавым путём: через насаждение ложных ценностей, разложение национальных нравственных устоев и установление тотального электронного контроля за каждым.  

Доктор технических наук, академик РАЕН, бывший заместитель председателя Фонда социального страхования Сергей Станиславович Ковалевский (специалист в области создания систем управления базами данных и больших информационных систем) высказал свое мнение о создании электронного правительства в России: «… СУБД (системы управления базами данных) – ядро любой информационной системы. Алгоритмы чтения, коды доступа и так далее – все это контролируют СУБД. А какие СУБД используются в нашей стране сейчас? Опять же западные. Их приверженцы говорят, что в западных разработках хорошая криптография, т.е. шифрование передачи данных. Это так. Тем Не Менее так называемая проблема «стенографии» (скрытая передача информации) почему-то умалчивается. Т.е. люди не думают, что зашифрованная информация может быть помимо адреса назначения отправлена ещё на некий другой ip-адрес, отследить который невозможно. И запрограммировано это может быть в любом закрытом ПО (программном обеспечении). В 2000 году была принята «Доктрина информационной безопасности России». Тем Не Менее о какой безопасности может идти речь, когда всеми информационными ресурсами в России распоряжаются западные ОС (операционные системы) и СУБД, исходные коды которых известны только их разработчикам. Никакая правоохранительная система не может гарантировать информационную безопасность, когда потоками информации управляют «черные ящики». Никто, кроме производителей, не знает точно, какие в них заложены недокументированные функции. … Так что на кону сейчас стоит информационная безопасность России».

Это мнение было высказано ученым в конце 2007 года. На фоне ведущейся последний год информационной и санкционной войны США и Евросоюза с Россией становится ясно, что реализация проекта вхождения России «в единое информационное пространство с США и ЕС» может закончиться для нас потерей государственного суверенитета. Война на Донбассе выявила лицемерие и ложь Запада, оправдывающего кровавую бойню мирного населения, его экономическую и гуманитарную блокаду. Стало совершенно очевидно, что «партнерство» с этими странами – это фальшивое прикрытие олигархических интересов. Если не остановить процесс электронизации нашего общества на базе западных систем управления базами данных, России грозит окончательная утрата суверенитета. Потому что «суверенитет, предполагающий по смыслу ст. ст. 3 - 5, 67 и 79 Конституции верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий её конституционно-правовой статус» (определение дано согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П).

 

На чужом поводке

Распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 1699-р были утверждены Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Концепция) и План мероприятий по реализации положений этой Концепции. Данные документы являются продолжением деятельности со стороны государственных органов по внедрению на территории России электронного контроля за гражданами и «чипизации» населения.

В Концепции, в частности, сказано, что «для достижения поставленных целей нужно обеспечить решение следующих задач:

- увеличение степени защиты основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, от подделки посредством применения современных методов и средств защиты; …

- создание условий для стимулирования выбора электронных форм взаимодействия с государством, в том числе снижение объемов бумажного документооборота;

- увеличение полноты и достоверности данных, размещенных в информационных системах, находящихся в сфере ведения органов государственной власти и связанных с учетом сведений о гражданах Российской Федерации;

- упрощение процедур регистрационного учета граждан Российской Федерации и формирование комплексной системы учета граждан Российской Федерации.»

Из этого текста следует, что, во-первых, будет проведена «чипизация» населения. Во-вторых, о свободе личности и праве на частную жизнь можно будет забыть. В-третьих, те граждане, какие откажутся от удостоверения личности в виде электронной пластиковой карты по религиозным или иным соображениям, будут полностью лишены прав гражданина России на медицинские, социальные и иные виды оказываемой государственными и муниципальными органами услуги.

Глава IV Концепции устанавливает этапы и сроки реализации положений этого документа. В ней сказано, что «введение удостоверения личности предполагается обеспечить поэтапно с учетом следующих сроков:

1 января 2016 г. - начало выдачи удостоверения личности (параллельно с выпуском паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации);

1 января 2025 г. - окончание выпуска паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

1 января 2030 г. - прекращение действия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

 

На «чипизацию» денег не жалеть!

На реализацию этих мероприятий государство выделяет немалые средства. В прошедшую пятницу (27.03.15г.) Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый промежуток времени 2016 и 2017 годов". В нем, под предлогом  оптимизации расходов, связанных с последствиями мирового экономического  кризиса и санкций, не осталось в реальных условиях ни одной  статьи, особенно в социальном блоке, которая ни подверглась бы секвестру. Образование, наука, культура, здравоохранение. Словом все, что касалось качества жизни человека.

Но если кто-то из вас подумал, что кромсали бюджет «без разбора», тот ошибается. «Карающий меч» власти не коснулся Государственной программы «Информационное общество (2011-2020)», объём финансирования которой запланирован в сумме 1 трлн. 200 млрд. руб. (только на создание  ЦЭК (цифровой электронной карты),  заложено 170 млрд. руб.).

Напомню, что реализация  этой программы состоит из 2-х этапов. Первый был рассчитан на 2011-2014 г.г., и, по мнению Правительства, завершился успешно. В международном рейтинге развития  электронного Правительства  (составляется  ООН между 193 стран), Россия традиционно занимала места  в шестом десятке, она поднялась сразу на 32 позиции с 59 на 27 место.

В этом рейтинге есть отдельная подгруппа, где сопоставляются крупные страны с населением свыше 100 млн. человек. Здесь Россия на 3-ем месте, первое и второе места занимают Япония и США.

Зато по Индексу Всемирного банка, в экономике знаний, Россия на 55  месте. При этом Всемирный банк отмечает, что «Россия утратила достигнутые в прошлом высокие в мире позиции в науке, образовании, безопасности…»

«Проводившаяся долгое время  в постсоветской России экономическая политика не только игнорировала экономику знаний, тем не менее и провоцировала колоссальные потери накопленных знаний».

Невзирая на столь противоречивые оценки 1 этапа реализации  Государственной программы, с 1 января  текущего года Правительство заявило о начале 2 этапа.

Чуть более года назад, в октябре 2013г., мы собирались в этом зале с целью предупредить власть, что от заявленной цели Программы - «принести пользу гражданам¸ бизнесу, всему обществу» - не просто далека. Тем Не Менее и  практика её реализации  идёт в прямо противоположном  направлении и несет в себе вместо пользы угрозу и гражданам, и всему российскому обществу.

Мы требовали отказаться от насильственного внедрения ЦЭК, вместо этого получили дискриминационный принцип отказа по этой причине  в оказании гражданам медицинских услуг в поликлиниках и больницах, выпускникам школ - в зачислении в ВУЗы.

И если тогда, в 2013г. термин «электронное  рабство» казался чрезмерно жестким, то сегодня он слишком мягко отражает тотальный контроль за каждым из 142 млн. россиян, независимо от их возраста, рода занятий.

 

Ювенальная атака

Отдельно стоит остановиться на тех угрозах, которым подвергается детское население страны.

Давно уже перестало быть семейной тайной состояние здоровья ребенка. Мало того, что все подробности заносятся в базу данных в детской поликлинике (не составляет труда найти все это на «Горбушке», вместе с информацией об имуществе семьи, налогах и пр. мелочах), вслед за ребенком весь данный «багаж» перекочевывает  в детский сад, в школу. Мало того, подробности взаимоотношений ребенка с родителями, состояние семейного бюджета – это также доступное не только учителю, тем не менее необъяснимо широкому кругу лиц информация.

Так стоит ли удивляться, когда ничего не подозревающие родители, не дождавшись своего «чада» из школы, с удивлением узнают, что ребенок находится в руках «добрых»  работников из органов опеки и помещается  ими в фостерную (профессиональную) семью?

Примеров  тому – масса. Уверен, что у каждого из нас найдется, о чем или о ком рассказать.

А поводы самые банальные – неопределенное понятие  «ненадлежащее воспитание» или недостаточное количество продуктов... Да мало ли что в голову придёт людям, чье рвение  в деле изъятия  детей из семьи  не один раз становилось достоянием общественности?

Все это – не что иное, как проявление  ювенальных технологий, какие пытались навязать нам, что называется, «в лоб», тем не менее, натолкнувшись на сопротивление  общества, ювенальщики пошли  в обход, обложив наших детей электронными картами и примочками.

Минкомсвязи  с восторгом  называют пропорцию - 3/4; такая  часть  российского населения вхожа  в интернет, социальные сети. Это сопоставимо с американской и европейской статистикой.

Вот только молчат чиновники о печальных выводах японских психологов и психиатров, заявивших, что компьютерная зависимость стала причиной  деформации психики у детей, проявляющаяся  в несмотивированной жестокости, неумении  жить в социуме, склонности к суицидам.

Современная Япония пришла к выводу, что начинать общение с компьютером можно лишь совершеннолетним, сформировавшимся юношам и девушкам, и постепенно возвращает детей к механическим игрушкам и бумажным детским книжкам.

Если же говорить об элементарной безопасности, то правоприменители давно уже бьют тревогу, что компьютерные знакомства детей, без контроля  со стороны родителей, часто становятся причиной преступлений со стороны педофилов, порнодельцов и прочей нечисти.

 

Остановить угрозу электронного рабства!

Иными словами, информационное общество, в котором сегодня  оказались  все мы, несет с собой не только блага, тем не менее и катастрофические угрозы  самому человеческому существованию. Остановить данную угрозу можно только, объединив все усилия: общества, государства, отдельных людей, политических партий, религиозных организаций. Что, собственно и продемонстрирует сегодняшний круглый стол.

Я благодарю всех, кто заявил о своем участии, и приглашаю к диалогу.

По материалам сайта КПРФ