Добрый день уважаемые коллеги!
Уважаемая Валентина Ивановна!
Хочу поблагодарить, прежде всего, Вас лично и состав Совета Федерации, всех сенаторов за ту поддержку, которую Вы лично оказываете Крыму, ваш коллектив. Мы всегда ощущаем данную поддержку, знаем, что все наши предложения, какие мы вносим, всегда находят отклики доброжелательные, положительные. И при таком плотном взаимодействии нам, конечно, удаётся решить большую часть проблем, какие стоят сегодня перед республикой.
Благодарю вас за предоставленную возможность коротко рассказать о тех проблемах и тех переменах, какие происходят сегодня в Республике Крым.
Республика в целом успешно завершила переходный промежуток времени в правовое поле Российской Федерации. Осталось ещё небольшое количество нерешённых вопросов, какие системно решаются при поддержке Государственной Думы, Совета Федерации. Уверены, что позитивные тенденции в этой части есть. Мы в ходе демократических выборов в прошлом году выбрали все органы власти Республики Крым согласно российскому законодательству, исполнительные органы власти, на местах в том числе, уже сформированы.
Нами совместно с Правительством Российской Федерации принята Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2020 года.
Реализация программы позволит решить проблемы генерации электроэнергии, водоснабжения, расширить транспортные возможности республики. По сути, никогда Республика Крым столько денег из бюджета Украины не получала. Запланировано выделить на данный промежуток времени более 657 миллиардов рублей, что позволит при рациональном использовании решить на самом деле все вопросы социально-экономического характера, какие стоят на сегодняшний день перед республикой
Мы уверены, что в результате такой ситуации произойдут и вправду колоссальные изменения не только в Республике Крым, тем не менее и во всей Российской Федерации. Ведь, на деле, Россия изменила Крым, дала возможность ему избежать крови при прямой поддержке Президента Российской Федерации. Тем Не Менее и Крым изменил Россию. Мы уверены, что данные изменения носят сугубо позитивный патриотический характер. События Крымской весны привели к патриотическому подъёму во всей стране, консолидировали российское общество, сплотили его вокруг нашего президента.
Тем не менее, эйфория проходит, а жизнь остаётся, и надо решать социально-бытовые вопросы, какие стоят сегодня перед правительством, перед органами власти.
Любые перемены и реформы оправданы, если их результатом становится улучшение жизни людей.
Позитивные изменения, коллеги, лучше всего видны в социальной сфере Крыма. Это своего рода «индикатор» состояния общества.
Социальные стандарты в республике значительно выросли. Пенсии, зарплаты учителей, врачей в сравнении с мартом прошлого года возросли более чем в два раза. Сохранен общий объём мер социальной поддержки населения, которыми крымчане пользовались на 1 февраля 2014 года. То есть те льготные категории, какие были в Крыму, когда он находился в составе Украины, нами сохранены в полном объёме. Даже если нет сегодня этих категорий в общем по Российской Федерации. Вернее, если нет программ поддержки.
Особое внимание уделяется поддержке семьи. В январе-феврале текущего года 163 тысячи крымских семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, получили пособия на общую сумму более 1 миллиарда рублей.
Началась выдача сертификатов материнского капитала по упрощенной процедуре. Ей смогут воспользоваться более 60 тыс. крымчанок.
Также в Крыму успешно реализуются инициативы, направленные на социальную защиту и поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, что особенно важно в год 70-летия празднования Великой Победы.
В прошлом году в Крыму был произведён ремонт 78 детских садов и 292 школ. Работа по модернизации социальной инфраструктуры продолжается. Разработана Государственная программа ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым на 2015-2017 годы. Это и вправду больная тема: у нас на очереди около 18 тыс. детей было по состоянию на прошлый год. В предыдущем году мы очередь сократили где-то на 20%. В этом году, в том числе, объём финансирования позволит нам ещё на 20% сократить объём очереди.
Крымчане впервые за много лет получили возможность реализовать своё право на бесплатное медицинское обслуживание. Все стационары полностью обеспечены медикаментами в соответствии со стандартами лечения. Такого никогда не было, когда Крым находился в составе Украины. К сожалению, государственная медицина уничтожалась именно в угоду частному сектору, я имею в виду – частной медицине, и конечно, данные тенденции переломить было достаточно сложно. Тем Не Менее, тем не менее, совместно, при поддержке федеральных органов власти данную задачу удалось решить.
Крымская экономика в 2014 году в целом сохранила положительный вектор развития несмотря на сложности, связанные с переходным промежутком времени и с рядом внешних факторов. По итогам года ряд отраслей промышленности показал рост. Так, объёмы добычи природного газа возросли почти на четверть. Были пробурены дополнительно 4 скважины, что позволило увеличить объём добычи на 300 миллионов кубометров в год и решить своего рода обеспечение генерирующих электроэнергию мощностей.
Был проведён ряд мероприятий, направленных на решение проблем водоснабжения Крыма, связанных с блокадой Украиной нашего Северо-Крымского канала. Но переговорный процесс продолжается при участии федерального правительства. Так или иначе, мы уверены, что вопрос данный решится рано или поздно. При этом, нам, конечно, удалось избежать дефицита по питьевой воде. Проведённые мероприятия, в частности бурение трёх водозаборов, прокладка труб, позволили нам решить вопрос обеспечения восточного Крыма водой в полном объёме.
При этом хочу выразить отдельно благодарность Министерству обороны и Министру обороны лично, Сергею Кужугетовичу Шойгу, что Министерство обороны и в мирное время сегодня оказывает содействие. Сегодня батальоны, какие занимаются хозяйственной деятельностью, в том числе прокладывают трубы, какие позволят подать 100 тыс. кубометров в Северо-Крымский канал, обеспечить водой Керчь, Феодосию и Судак. До 10 апреля эта работа будет завершена, поэтому Министерству обороны за это благодарность. Они и в мирное время выполняют задачи, какие помогают улучшить качество жизни людей.
В нынешнем году на модернизацию системы водоснабжения из федерального бюджета будет выделено около 6 миллиардов рублей, а до 2020 года – порядка 60 миллиардов, что позволит решить задачу потерь в наших водопроводных системах, что потери зачастую достигают 50% от объёма поставленной воды. К сожалению, за 20 лет нахождения в Украине никогда денег на данную отрасль Украина не выделяла.
Начинается реализация проекта строительства перехода через Керченский пролив и модернизация всей транспортной инфраструктуры полуострова. В апреле пройдёт экспертиза проектов прокладки высоковольтного кабеля из Краснодарского края в Крым. Днём Ранее на совещании в правительстве у Дмитрия Николаевича Козака данные вопросы были обсуждены, и деньги в бюджете будут заложены: около 14 миллиардов рублей. Ведётся работа по строительству объектов базовой генерации и реконструкция существующих ТЭЦ. Новая ТЭЦ, которая будет построена в окрестностях Симферополя, обеспечит до четверти потребностей нашего региона в электроэнергии. Разработаны соответствующие инвестиционные проекты, инвесторы имеются.
Проблемы экономики Крыма в значительной степени связаны с внешними факторами, и ни для кого не секрет, что Украина предпринимает все усилия, чтобы обеспечить транспортную блокаду полуострова со всех сторон. У нас прекращено железнодорожное сообщение и автобусное сообщение. Всех пассажиров высаживают в Новоалексеевке, и мы уже непосредственно от пунктов пропуска забираем своим транспортом людей, какие пешком идут до государственной границы Украины с той стороны. Тем не менее, данные вопросы, опять же, системно нами решаются.
Многие крымские предприятия пострадали от разрыва производственных и торговых связей с украинскими партнёрами. Договоры, какие были заключены хозяйственными субъектами, сегодня не могут выполняться в полном объёме из-за противодействия украинских властей. Для установления связей с партнёрами из российских регионов требуется время. При этом, хочу поблагодарить руководителей всех субъектов российских регионов, какие курируют Крым и какие, в данном случае, просто оказывают материальную, моральную помощь Крыму. Это дорогого стоит. Мы чувствуем поддержку всей страны, поэтому вопросы в этой части также решаются достаточно системно.
Связи Крыма и Украины, народов России и Украины являются естественными. Мы, конечно, в первую очередь выступаем за сохранение нормальных отношений и делового сотрудничества с украинским государством.
Наряду с внешними факторами есть наши внутренние проблемы. Они возникают в силу разных причин: бюрократических, организационных, технических. Мы избавляемся от руководителей и чиновников, какие не желают или не могут работать в новых условиях. К сожалению, опять-таки, Украина никогда не вкладывала деньги в системную подготовку кадров. Это выходило за рамки политики, которую вели должностные лица Украины, и к сожалению, наши структуры – министерство образования – вели подготовку кадров недостаточно системно. По сути, 20 лет, какие мы находились в составе Украины, у нас, в основном, выпускались экономисты и юристы достаточно низкого качества. Тем не менее, мы уверены, что мы данную тенденцию в сфере образования переломим путём создания Крымского федерального университета.
Одной из острых проблем является рост цен. Это самая большая на сегодня проблема: рост цен на продуктовые товары и медицинские препараты. В ряде случаев он связан не с объективными экономическими причинами, а с желанием спекулировать на сегодняшней ситуации. Опять-таки, ведётся системная работа. Созданы региональные комиссии, какие ежедневно мониторят ситуацию, отслеживают динамику роста цен. Нами максимально убраны посредники, какие существовали между сетевыми структурами и сельхозпроиводителями.
Мы никому не дадим спекулировать на ситуации! Совет министров республики предпринимает меры по наведению порядка с ценообразованием. Мы способствуем развитию добросовестной конкуренции, созданию и поддержке крупных государственных сельхозпредприятий, а также сети государственных аптек. Уверен, что они смогут конкурировать с частным бизнесом, и в свою очередь, в результате этих мероприятий, добьёмся снижения цен.
В соответствии с указом президента и антикризисной программой Правительства России, Совет министров разработал антикризисный план для Крыма. Он, в частности, предусматривает частичное возмещение процентных ставок, снижение административного давления на субъекты хозяйствования, возмещение части затрат на реализацию проектов в важных для республики отраслях, ряд других мер.
Наряду со срочными антикризисными мерами Совет министров разрабатывает Стратегию социально-экономического развития Крыма до 2020 года. Мы называем данный документ первой крымской пятилеткой. Данный документ основан на положениях Федеральной целевой программы.
С начала нынешнего года в Крыму введена в действие Свободная экономическая зона. Закон, в том числе, состоялся согласование в Совете Федерации. Она позволяет создать уникальные условия для реализации инвестиционных проектов. В частности, для участников СЭЗ предусмотрены особый режим предпринимательской деятельности, налоговые преференции, особенности в сфере земельных отношений, строительства, другие льготы для инвесторов, а также возможность применения процедуры свободной таможенной зоны, деятельность свободных портов. При этом, конечно, мы понимаем, что бизнес идёт в первую очередь туда, в те регионы, где действуют жёстко законы Российской Федерации, где соблюдаются правила чиновниками, должностными лицами, где отсутствует коррупция, где созданы условия, чтобы бизнес наименьшим образом общался с чиновниками и должностными лицами. При этом, у нас за каждым инвестором закрепляется профильный министр, который за руку на самом деле проводит этого инвестора по всем кабинетам. Ситуация, конечно, ещё не отточена и не доведена до идеала, тем не менее, тем не менее, работу данную мы ведём. Мной принято решение, что ни один из министров не имеет право дать отрицательное заключение на инвестиционный проект. Если такие имеются замечания и предложения, тогда министр берет инвестора за руку, заводит ко мне в кабинет, и мы совместно обсуждаем, что мешает реализации конкретного проекта на территории республики. Что сам я из бизнеса, знаю, что беспокоит крупный бизнес, малый и какие проблемы сегодня волнуют предпринимателей.
Правительством Крыма совместно с Государственным Советом республики разработан комплекс мер по улучшению инвестиционного климата, поддержке инвесторов и инвестиционных проектов.
Одним из важных сегментов экономики Республики Крым является малый и средний бизнес. В этом сегменте занят каждый четвертый работающий крымчанин.
Созданы Фонд микрофинансирования предпринимательства и Гарантийный фонд поддержки предпринимательства. Они предоставляют предпринимателям Крыма льготные кредиты и государственные поручительства и гарантии. В нынешнем году капитализация этих фондов увеличена.
По сельскому хозяйству в 2014 году нам удалось сохранить устойчивые темпы развития. Крымские аграрии собрали более 1 миллиона тонн зерна, что на 44% больше, чем в 2013-м.
Благодаря государственной поддержке племенного животноводства, у нас впервые за многие годы увеличилось поголовье всех видов животных.
Для решения задач по обеспечению Крыма молоком и мясом собственного производства, а также импортозамещению мы поддерживаем развитие крупных хозяйств с государственной или смешанной формой собственности.
Одним из примеров может служить молочный комплекс в Первомайском районе на 3 тысячи голов. Он будет введён в эксплуатацию в текущем году. Для того чтобы Крым смог полностью обеспечить свои потребности в молоке, требуется 30 таких комплексов.
Сегодня в Крыму более 30 тыс. гектаров виноградников. Для сравнения: в начале 80-х годов прошлого века площадь виноградников на полуострове превышала 100 тыс. гектаров. Это больше, чем во всей Российской Федерации.
Мы намерены возродить былую славу нашего виноградарства и садоводства. Данные стратегические для Крыма отрасли невозможно развивать без возмещения государством до 80% затрат сельхозпроизводителей на закладку и уход за плодовыми садами и виноградниками.
Наши предложения в правительство внесены. В настоящий момент прорабатываются Министерством финансов. Уверены, что даже разовое инвестирование государством значительных сумм в данную отрасль, позволит поднять её на новый уровень.
Мы просим вас содействовать принятию Федерального закона «О виноградарстве и виноделии», который бы учитывал крымскую специфику. Винодельческие предприятия региона являются бюджетообразующими.
Мы также предлагаем ввести в Крыму специальный режим налогообложения для сельхозпроизводителей. Он даст возможность плательщикам единого сельскохозяйственного налога, зарегистрированным в республике, стать плательщиками НДС. При этом – как это было, когда Крым был в составе Украины, это один из позитивных опытов – сумма НДС не подлежит уплате в бюджет и остаётся в распоряжении сельхозпроизводителей на специальных счетах в банках. Она может использоваться на восстановление основных фондов, на развитие и модернизацию производства. Это чисто целевые деньги.
Для этого требуется внесение изменений в налоговое законодательство. Просим вашего содействия в этом вопросе. Уважаемая Валентина Ивановна, просим Вашего содействия в этом вопросе.
По туристской отрасли несколько слов о развитии хочу сказать. В прошлом сезоне у нас отдохнули более 4 миллионов человек. Исходя из статистики, которая велась, когда Крым был в составе Украины, данные цифры доходили до 6 миллионов, тем не менее в реалиях их никогда не было. 4 миллиона – это, наверно, было максимальное количество отдохнувших в республике. 80% отдыхающих прошлого года приехали из регионов Российской Федерации. Мы им за это благодарны – нашим россиянам, какие поддержали в сложный промежуток времени.
В минувшем году были приняты два важных местных закона: «О туристской деятельности в Республике Крым» и «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Крым». Это правовая основа дальнейшего развития отрасли.
Разработана государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на ближайшие 3 года. В рамках Федеральной целевой программы предусмотрено создание на территории Крыма 6 туристско-рекреационных кластеров.
Крым должен стать современным международным туристским центром, который будет соответствовать трём основным категориям: круглогодичность, востребованность и конкурентоспособность. Это наша стратегическая задача.
Основой стабильности и развития Республики Крым является межнациональное согласие. За год ситуация в межнациональных отношениях существенно улучшилась. Вы знаете, что в течение 20 лет должностные лица Украины, руководители страны пытались вбить клин между крымчанами разных национальностей, создать условия нетерпимости и неуважения друг к другу. В данном случае мы уверены, что данную тенденцию удалось преодолеть. У нас, по данным опроса, проведённого Всероссийским центром изучения общественного мнения, почти 90% крымчан считают, что в Крыму нет межнациональных проблем.
Крымская модель построения межнациональных отношений подтвердила свою жизнеспособность.
Апрельский Указ Президента России о реабилитации депортированных народов стал правовой основой для решения насущных проблем крымских татар и представителей других народов, потерпевших от депортации. Это то, чего они безуспешно добивались от Украины на протяжении 23 лет.
Один из главных приоритетов крымской власти – решение земельного вопроса, прежде всего, депортированных граждан. Мы устранили посредников, какие спекулировали на земельной теме и наживали на этом политический, и не только политический, капитал.
Сегодня крымские татары представлены во всех уровнях власти. Считаем, что участие представителей крымскотатарского народа в общественно-политической жизни полуострова, в том числе в общественной экспертизе принимаемых властью решений, должно быть более активным.
Всего в 2015 году на обустройство депортированных будет направлено около 1 миллиарда рублей.
У нас сегодня выстроены конструктивные отношения с Духовным управлением мусульман Крыма. Мы намерены развивать их и дальше. В этом году, в том числе при поддержке Администрации Президента, будет организован тур для паломников в Мекку из Крыма, как и в прошлом году ездили около 150-ти человек. Это было впервые с тех пор, как Крым находился в составе Украины. И все паломники, какие приехали из поездки, отмечали очень тёплое и дружественное отношение, когда встречали своих соотечественников из Российской Федерации. Как только слышали, что они крымчане – хотели здравия, помогали в любых моментах, показывали, где находятся гостиницы, любые объекты, какие требуется было посетить. Получали полную консультацию ещё на месте. Поверьте, данные отношения дорогого стоят. Люди приехали с горящими глазами, чувствуя, что они вернулись домой, на Родину. И для крымских татар Россия также будет родным домом.
Мы понимаем, что власть не сможет достичь успехов в развитии Крыма без опоры на широкую поддержку общественности. Крымская весна стала возможной благодаря единству общества и власти. Наша задача – сохранить доверие людей, не растерять его из-за некомпетентности, непрофессионализма и коррупции отдельных чиновников.
Мы настроены на диалог со всеми структурами гражданского общества.
Хочу особо отметить роль Общественной палаты Крыма, Крымского отделения Общероссийского народного фронта, а также общественных советов, созданных при местных министерствах и ведомствах. Деятельность этих общественных структур улучшает качество управления, способствует повышению эффективности власти.
Да, у нас не всё идёт гладко, есть ошибки, есть промахи, не всё идёт идеально. Тем Не Менее, тем не менее, мы уверены, что движемся в правильном направлении. Сформирована политическая команда, которая чётко настроена на выполнение указов президента, распоряжений правительства, решение вопроса в структуре органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. Мы твёрдо настроены решить все те проблемные вопросы, какие перед нами ставят крымчане. И вместе, при вашей поддержке, я уверен, что мы их решим!
Спасибо вам, друзья, за всё то, что вы делаете для республики!
От всех крымчан – спасибо большое!
Глава Республики Крым Сергей Аксёнов По материалам пресс-службы Cовета министров Республики Крым