Власти Севастополя намерены с 1 августа повысить тарифы на услуги рэпов. Девять проектов соответствующих решений для каждого рэпа отдельно зарегистрированы в севастопольском горсовете. По каким тарифам оплачивать квартплату сейчас, рэпы и УЖКХ города определиться не могут.

На сайте городского Совета опубликованы проекты решений о повышении тарифов рэпов на услуги по содержанию жилых домов и придомовых территорий (квартирная плата) для населения. В каждом из них предусмотрен отдельный тариф не только для каждого дома, но даже для определенных этажей (в многоэтажках с лифтами). Меньше всего — 0,309 грн за квадратный метр — будут платить жители дома #27 по ул.Истомина. Больше всего — 2,169 грн — жители дома #152 по проспекту Генерала Острякова — кроме тех, кто живет на первом этаже. В среднем по городу жильцы стандартной «брежневской» пятиэтажки будут рассчитывать размер квартплаты, исходя из тарифа 1,70 грн за кв.м. Для справки: тариф 2006 года — 0,58 грн, «саратовский» тариф 2010 года —1,32 грн.

Тарифы сформированы с учетом предоставляемых жильцам услуг. Дома разбиты по категориям, в зависимости от этажности, наличия подвалов и лифтов. Однако даже внутри одной категории разница в тарифах может быть больше гривны.

У однотипных и даже рядом стоящих домов перечни предоставляемых услуг весьма отличаются. У одних домов в тарифе нет услуг дератизации, вывоза мусора, уборки подвалов, а у других точно таких же домов эти работы в тарифе учтены. Некоторые дома в списках не значатся вовсе. Непонятна и сама методика расчета тарифов. Почему стоимость уборки лестничных клеток в подъезде будет зависеть от площади вашей квартиры?

«Рэпы посчитали новые тарифы — правильные, как положено, в соответствии с законодательством. В тарифе есть такая составляющая как минимальная зарплата, стоимость электроэнергии. Их невозможно уменьшить. Мы не увеличили ни стоимости вывоза мусора, ни содержания внутридомовых сетей», — считает начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА Александр Панасюк.

Проекты решений о повышении тарифов на жилищные услуги пока не рассматривались депутатами в комиссиях. Об этом заявил председатель севастопольского горсовета Юрий Дойников.

«Нужно внимательно посмотреть не столько эти проекты, сколько существующее положение по исполнению услуг. Я буду настаивать на том, что нельзя платить за неоказанные услуги. Нужно требовать их оказания. Декларировать рэпы могут что угодно. Влажная уборка подъездов уже стала притчей во языцах. Не говоря уже об уборке в подвалах, дератизации и так далее. За воздух платить нельзя», — сказал Ю.Дойников.

Он отметил, что наиболее дорогостоящими структуре тарифов являются уборка придомовых территорий, ремонт конструктивных элементов дома и обслуживание лифтов.

Платить или не платить?

Пока идет обсуждение тарифов, подготовленных для утверждения на июльской сессии, вопрос, какие тарифы действуют сейчас в Севастополе, остается открытым. Напомним, что «саратовские» тарифы, принятые горсоветом в 2010 году, были признаны незаконными в рэпах #2, 5, 7, 9, 11, 13, 17, 19, 22, 23 решением суда от 8 декабря 2011 года. Но жилконторы перерасчет не сделали и продолжали присылать квитанции по не действующим тарифам. Севастопольцы платили за квартиру по тарифам 2006 года и жаловались на рэпы в прокуратуру, а руководители рэпов подали апелляцию, но суд оставил ее без удовлетворения. Тем не менее, рэпы продолжали начислять квартплату по тарифам 2010 года, объясняя это тем, что в решении суда не говорится, на какой тариф переходить, и как осуществлять перерасчет.

И вот, 25 мая коллегия Окружного административного суда вынесла определение по делу #2а — 1503/11/2770 от 8.12.2011, которым разъяснила горсовету и рэпам, чьи тарифы были признаны незаконными, что исполнять решение необходимо с даты вступления в законную силу постановления по делу о тарифах. Суд посчитал, что это 28 марта 2012 года, а не 20.07.2011 года, когда этой же коллегией было принято решение. Получается, что незаконные тарифы были действительными почти год, и перерасчета за этот период не предвидится?

«Тарифы были отменены судом, и у нас с марта месяца действуют тарифы 2006 года», — комментирует определение суда начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА Александр Панасюк. Но несмотря на это, рэп #5 прислал жильцам квитанции за июнь по тарифам 2010 года вопреки судебному разъяснению.

У адвоката Бориса Колесникова другое мнение на этот счет:

— Мне часто задают вопрос: какие тарифы на содержание домов и придомовых территорий действуют сейчас, когда прежние отменены, а новые еще не приняты? Мой ответ — никакие. Тот, кто внимательно следит за темой на местных интернет ресурсах, с упреком скажет: «Как же так? Ведь остаются не отмененными тарифы, установленные городским советом в 2006 году, вот они и действуют». Однако это не так.

В свое время Конституционный Суд Украины в пункте 3 мотивировочной части решения от 3 октября 1997 года # 4-зп в деле о вступлении в силу Конституции Украины отметил: «Конкретная сфера общественных отношений не может быть одновременно урегулирована однопредметными нормативными правовыми актами одинаковой силы, которые по содержанию противоречат друг другу. Обычной является практика, когда следующий по времени акт содержит прямое предостережение о полной или частичной отмене предыдущего. Общепризнанным является и то, что с принятием нового акта, если иное не предусмотрено самим этим актом, автоматически отменяется однопредметный акт, действовавший во времени ранее».

При наличии нескольких нормативно-правовых актов, нормы которых по-разному регулируют сферу общественных отношений, при решении споров в этих отношениях суды должны применять положения нормативно-правового акта с учетом действия закона во времени по принципу приоритета той нормы, которая принята позднее.

При этом ни одним законом Украины не предусмотрено автоматическое возобновление нормативного акта в случае если отменяется нормативно-правового акта, принятие которого, в свою очередь отменило действие предыдущего. Как говорится, умерла так умерла.

Таким образом, у жильцов домов, обслуживаемых рэпы #2, 5, 7, 9, 11, 13, 17, 19, 22, 23 с 28 марта 2012 года нет установленных законодательством оснований оплачивать счета вышеперечисленных рэпов, — считает Б.Колесников.

По материалам информационного агентства Севастопольская газета