Особое мнение члена избирательной комиссии
Саратовской области с правом решающего голоса Кузнецова Алексея Олеговича к
протоколу избирательной комиссии Саратовской области о результатах выборов
депутатов Саратовской областной Думы шестого созыва по единому избирательному
округу.
Избирательной комиссией Саратовской области 14
сентября 2017 года подписан протокол избирательной
комиссии Саратовской области о результатах выборов депутатов Саратовской
областной Думы шестого созыва по единому избирательному округу.
Избирательной комиссией
Саратовской области 14 сентября 2017 года принято решение в форме
постановления: «Об итогах голосования на выборах депутатов Саратовской
областной Думы шестого созыва».
В соответствии со статьей 1 части 1 Конституции Российской Федерации
Российская Федерация является демократическим, федеративным и правовым
государством. Согласно Конституции Российской Федерации единственный источник
власти в Российской Федерации — её многонациональный народ, высшим
непосредственным выражением власти которого являются референдум и свободные
выборы (статья 3, части 1 и 3); граждане Российской Федерации участвуют в
управлении делами государства как непосредственно, так и через своих
представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы
публичной власти и участвовать в референдуме (статья 32, части 1 и 2). Эти
права признаются и гарантируются в Российской Федерации согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ
(статья 17, часть 1).
Конституционные основы института свободных выборов как одной из форм
непосредственного выражения принадлежащей народу власти конкретизированы в
Федеральном законе от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», устанавливающем принципы, порядок назначения, подготовки и
проведения свободных выборов.
В связи с тем, что результаты выборов, отражённые в
протоколе, не соответствуют истиной картине волеизъявления избирателей, т.к. в
день голосования 10 сентября 2017 года и во время подсчёта голосов были допущены
многочисленные грубейшие нарушения законодательства, считаю, что принятие
указанного решения является поспешным, необоснованным и нарушающим
избирательные права субъектов избирательного процесса по следующим основаниям:
1. Многочисленные жалобы и обращения субъектов
избирательного процесса (кандидатов, членов избирательных комиссий, доверенных
лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, наблюдателей и
представителей СМИ ) свидетельствуют о многочисленных грубейших нарушениях,
допущенных при проведении выборов в Саратовскую областную Думу шестого созыва
10 сентября 2017 года.
На избирательных участках Саратовской области были
зафиксированы следующие нарушения:
1.
Нарушение принципа всеобщего равного
избирательного права (ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»):
— на избирательных участках №№
221, 250 Ленинского района г. Саратова, №№1736,
1787 Энгельсского муниципального района Саратовской области были зафиксированы попытки вброса
избирательных бюллетеней в стационарные урны для голосования;
— на избирательном участке № 169
председателем УИК осуществлен вброс неучтенных избирательных бюллетеней в ящик
для голосования;
На избирательном участке № 58 при
вскрытии ящиков для голосования обнаружены пять пачек сложенных избирательных
бюллетеней по 15 штук. В отношении члена комиссии, обнаружившего указанное
нарушение и написавшего в протоколе об итогах голосования слова «особое
мнение», от неизвестных лиц последовали угрозы жизни и здоровью его семье и
угрозы уничтожения его имущества;
— на избирательном участке № 241
в ящике для голосования обнаружена сложенная пачка избирательных бюллетеней,
что свидетельствует о совершенном вбросе бюллетеней. Директор школы № 56 М.Н. Радаева, в которой
расположен избирательный участок № 241, мешала избирательному процессу, в
отсутствие полномочий управляла членами избирательной комиссии, вела себя
вызывающе, допускала хамство в отношении участников избирательного процесса и
представителей СМИ;
— на избирательных участках №№ 96,
98 на столе председателя и члена комиссии с правом решающего голоса обнаружены
избирательные бюллетени с проставленными отметками за кандидатов;
— на 143-м избирательном участке голосование на дому производилось
в отсутствии реестра лиц, подавших заявки на голосование, и заявлений последних
о таком голосовании. На данном избирательном участке обнаружено шесть выносных
ящиков для голосования вместо положенных трёх;
— на избирательном участке № 1427
Пугачевского муниципального района Саратовской области обнаружено
несоответствие количества бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям количеству бюллетеней, находящихся в урнах для голосования (в урнах
оказалось больше бюллетеней, чем было выдано избирателям);
— на избирательном участке № 308
во время голосования все члены комиссии с правом решающего голоса и иные участники
избирательного процесса (члены комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели) на длительное время покинули помещение избирательного участка;
— на
избирательном участке № 241 Ленинского района г. Саратова с применением силы
удалили члена комиссии с правом совещательного голоса и уполномоченного
представителя избирательного объединения Саратовское областное отделение
политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
— на избирательном
участке № 342 было обнаружено, что листы списка избирателей дублируются;
— на
избирательном участке № 88 пришедший избиратель (Н. Шарова) не смогла
проголосовать по причине отсутствия о ней сведений в списке избирателей;
— на
избирательном участке № 250 совершено нападение на представителя избирательного
объединения Саратовское областное отделение политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
— на
избирательном участке № 87 представителя избирательного объединения Саратовское
областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»ложно обвинили в избиении
члена участковой избирательной комиссии.
2.
Нарушение порядка подсчёта голосов (ст.
68 Федерального закона от 12.06.2002
года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 62 Закона Саратовской
области от 28.06.2007 года №105-ЗСО «О выборах депутатов Саратовской областной
Думы»):
— на избирательных участках №№ 307, 342 Октябрьского района г. Саратова,
№ 346 Фрунзенского района г. Саратова выявлены нарушения работы со списками
избирателей;
— по ряду муниципальных районов области явка избирателей по данным
итоговых протоколов территориальных избирательных комиссий явно завышена по сравнению
с общей средней явкой по области (54,8%).
3. Нарушение принципа гласности
(ст. 20 Закона Саратовской области от 28.06.2007 года №105-ЗСО «О выборах
депутатов Саратовской областной Думы»):
—
на избирательных участках г. Саратова, а именно на избирательных участках №№
10, 104, 105, использовались
полупрозрачные урны старого образца;
—
на избирательных участках №№ 311, 316 Октябрьского района г. Саратова
параллельно использовались как комплексы обработки избирательных бюллетеней
(КОИБ), так и стационарные урны для голосования.
4.
Нарушение статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»:
— на избирательном участке № 53 в
Заводском районе г. Саратова искусственно увеличено число избирателей путём
внесения в списки для голосования жителей несуществующих (снесенных) домов.
5. Нарушение ст. 60 Закона
Саратовской области от 28.06.2007 года №105-ЗСО «О выборах депутатов
Саратовской областной Думы»:
—
зафиксировано беспрецедентное количество проголосовавших на дому избирателей в
отдельных муниципальных районах области, а именно: Турковском (41,2%),
Самойловском (19,9%), Романовском (21,5%), Новобурасском (17,1%), Ровенском
(18,5%).
6.
В отдельных муниципальных районах области (Аркадакский, Саратовский,
Татищевский, Хвалынский, Питерский, Озинский, Воскресенский) зафиксировано
беспрецедентное количество проголосовавших за одно избирательное объединение и
выдвинутых им кандидатов.
Тот
факт, что нарушения избирательного законодательства носили массовый характер,
подтверждается огромным количеством жалоб от участников избирательного процесса
и особых мнений членов комиссий с правом решающего голоса.
Отдельного
внимания заслуживает процесс подведения итогов голосования на избирательных
участках, расположенных в г. Саратове. В частности, в реальных условиях все участковые избирательные
комиссии города по неизвестным причинам длительное время не приступали к
процедуре подсчёта голосов избирателей.
Самым
наглядным подтверждением массовости нарушений избирательного законодательства в
г. Саратове явилась отставка главы администрации МО «Город Саратов» В.Н. Сараева по причинам, как пишут
многочисленные СМИ, связанным с организацией избирательного процесса.
В соответствии с ч.12 ст. 65 Закона Саратовской
области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»протокол о результатах выборов по
единому избирательному округу составляется избирательной комиссией области и
подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии области с
правом решающего голоса. К указанному протоколу приобщается сводная таблица о
результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные
данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах
голосования.
В соответствии с ч. 13 ст. 65 Закона Саратовской
области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» член
избирательной комиссии области с правом решающего голоса, несогласный с
протоколом о результатах выборов в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
При
наличии изложенных выше обстоятельств, считаю недопустимым поспешное принятие Постановления: «Об итогах голосования на выборах депутатов Саратовской областной Думы
шестого созыва», поскольку имеющиеся
факты нарушения избирательного законодательства Российской Федерации,
жалобы и заявления субъектов избирательного процесса свидетельствуют о
нарушении конституционных принципов при проведении выборов депутатов
Саратовской областной Думы и не позволяют объективно, обоснованно и взвешенно
подвести итоги голосования.
По материалам сайта КПРФ 
