Депутат Государственной Думы Михаил Щапов подготовил поправки к новому законопроекту №169585-7 «в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Депутат предлагает при включении в зону эксперимента Иркутской области и Республики Бурятии предусмотреть для них особый режим взимания и расходования курортного сбора: деньги собирать только с иностранных туристов и расходовать на устранение последствий антропогенной нагрузки, которая возникает при развитии туристической отрасли.
Проект ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры…» более известный как законопроект о курортном/туристическом сборе оговаривает введение особого сбора с физлиц - россиян и иностранцев, - отдыхающих в курортных городах. В существующем варианте законопроекта сбор вводится в экспериментальном порядке в четырех регионах: Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский и Краснодарский края. Предполагается, что средства будут аккумулироваться в некоем фонде, откуда будут направляться на содержание и развитие курортной инфраструктуры, перечень которой также указан в законе.

Михаил Щапов считает, что Иркутскую область и Бурятию можно также включить в список регионов, подпадающих под действие готовящегося закона, тем не менее с рядом жестких условий. Первое и главное: депутат предлагает на территории Прибайкалья взимать сбор только с иностранных туристов.

- Во-первых, абсолютное большинство иностранных гостей Байкала – это организованные туристы, останавливающиеся в отелях и на турбазах, а значит, механизм взимания упрощается. Во-вторых, столь же абсолютное большинство отдыхающих на Байкале россиян – это жители Иркутской области, Бурятии, Забайкалья, какие по разным причинам (чаще всего - финансовым) проводят свой отдых на Байкале, а не за границей. И облагать их «налогом на патриотизм» было бы несправедливо. Ну и в целом, сбора с иностранцев будет достаточно, чтобы понять, насколько эксперимент получится, - отмечает депутат.

Другое важное условие, отраженное в поправках, - создание фондов Иркутской области и Республики Бурятия, куда будут направляться собранные средства, и откуда они будут расходоваться «исключительно на поддержание популяции эндемичных видов водных животных озера Байкал, количества эндемичных водных растений озера Байкал, а также на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на Байкальской природной территории».

Наконец, Михаил Щапов расширяет понятие курортной инфраструктуры, включая в него «искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, автомобильные дороги, защитные дорожные сооружения, объекты, признанные всемирным природным наследием, объекты культурного наследия». Тем самым, предлагая направить поступающие средства курортного сбора на проблемные точки Иркутска и Прибайкальской природной территории: возведение дорог с твердым покрытием, реставрацию памятников истории и архитектуры, охрану, уборку и вывоз мусора на территории Объекта всемирного наследия и т.п. То есть на те направления, какие многие годы страдают от хронического недофинансирования

- Изначальная идея о туристическом сборе была сжата до сбора курортного, и, соответственно, расходовать эти средства предложено исключительно на объекты курортного отдыха. Вокруг Байкала курортов в классическом понимании почти нет. Тем не менее территория побережья привлекательна для туристов – сюда стремятся и россияне, и жители других государств (только за первую половину этого года и только из КНР на Байкал приехали почти 40 тысяч человек). В силу этого побережье озера и сам Байкал испытывают колоссальную антропогенную нагрузку. Поэтому наши регионы нуждаются в дополнительном финансировании природоохранных мер. Здесь крайне необходима не курортная, тем не менее элементарная туристическая инфраструктура, которая, с одной стороны, ограничит негативное воздействие отдыхающих на побережье, а с другой, сделает их отдых комфортнее. Это и дороги, и туристические тропы с настилами, это оборудованные кемпинги – и не только коммерческие, перехватывающие парковки, какие позволят автотуристам оставлять машины и путешествовать пешком, ограждения и аншлаги для участков с растениями-эндемиками и т.п. Известно, что Иркутская область и Бурятия стремятся попасть в список регионов - участников эксперимента, поэтому, на мой взгляд, нужно прописать в законопроекте условия, при которых это участие будет оправданно и выгодно для жителей нашего региона, - поясняет Михаил Щапов.