Группа депутатов фракции КПРФ направила
депутатский запрос Председателю Центральной избирательной комиссии Э.А.
Памфиловой «О необходимости проведения дебатов в 46-м Краснодарском
одномандатном округе». Под запросом поставили свои подписи депутаты В.Ф.
Рашкин, А.В. Потапов, В.А. Ганзя, О.А. Куликов, А.В. Корниенко. Депутатский
запрос
Уважаемая
Элла Александровна!
Одной
из резонансных на федеральном уровне кампаний в одномандатных округах по
выборам в Государственную Думу являются выборы депутатов по 46-му Краснодарскому
одномандатному округу.17 августа 2016 в избирательной комиссии Краснодарского
края была проведена жеребьевка по распределению между политическими партиями,
зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, зарегистрированными
кандидатами бесплатного эфирного времени, предоставляемого филиалом ФГУП
ВГТРК ГТРК «Кубань» (телеканал «Телеканал «Россия» (Россия-1), радиоканал «Радио России»);
ГУП КК ТРК «Новое телевидение Кубани» (телеканал «Кубань 24», радиоканал «Первое
радио Кубани»);
ООО «Радиокомпания РАДИО РОКС-Регион» (радиоканал «КАЗАК FM»). В ТИК Западного округа города Краснодара
прошла жеребьевка эфирного времени, выделяемого местной телерадиокомпанией ОАО
«Фотон». Вне участия в агитационных мероприятиях оказалась муниципальная
телерадиокомпания МТРК «Краснодар», финансируемая в т.ч. администрацией
Краснодарского края и вещающая, преимущественно на территории 46-го
одномандатного округа.
Согласно
результатам жеребьевки, ГУП КК ТРК «Новое телевидение Кубани» предоставило каждому кандидату,
зарегистрированному по 46-му избирательному округу, безвозмездно на телеканале
«Кубань 24» 240 секунд эфирного времени, а ФГУП ВГТРК ГТРК «Кубань» на телеканале
«Россия» (Россия-1) - 300 секунд эфирного времени. На дебаты времени не
выделено даже на местной телерадиокомпании ОАО «Фотон», вещающей только на
территории 46-го одномандатного округа.
Согласно
п. 8 статьи 65 ФЗ-20 «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», не менее
половины общего объёма эфирного времени, предоставляемого безвозмездно,
отводится для проведения совместных агитационных мероприятий. Данное правило не
применяется при предоставлении эфирного времени безвозмездно политическим
партиям, если указанного объёма эфирного времени недостает для проведения хотя
бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждую
политическую партию, зарегистрировавшую федеральный список кандидатов, придется
пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени безвозмездно
кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному
избирательному округу, если указанного объёма эфирного времени недостает для
проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на
каждого кандидата придется пять или более минут.
Таким
образом, при проведении агитации зарегистрированными кандидатами совместные
агитационные мероприятия, в том числе публичные дебаты, проводиться в
Краснодарском крае не будут в связи с тем, что
региональные государственные организации телерадиовещания предоставили эфирное
время в объеме, недостаточном для их проведения.
Другая
причина отсутствия публичных дебатов - большое количество кандидатов, зарегистрированных
по одномандатным избирательным округам (в 46-м округе их, десять), что привело
к "размыванию" выделенного эфирного времени между кандидатами. Большая
часть которых – кандидаты- "спойлеры", сотрудники администрации
города Краснодара или аффилированных с ней структур, «призванные», как
представляется, именно для таких целей: "оттянуть" на себя эфирное
время, печатные площади в газетах, голоса избирателей в день голосования.
Указанные факты укладываются в общую
картину того, как освещается избирательная акция по выборам депутатов
Государственной Думы ФС РФ в Краснодарском крае региональными и муниципальными
СМИ в городе Краснодаре с ведома или по прямому указанию городской Администрации.
Информация
о "Единой России" и кандидате-одномандатнике от неё - главе муниципального
образования Город Краснодар В.Л. Евланове на вышеуказанных телеканалах носит явно
преобладающий характер. При таких обстоятельствах в проведении публичных
дебатов ни указанные СМИ, ни кандидат от "Единой России" В.Л. Евланов
попросту не заинтересованы. В эфире муниципальной МТРК «Краснодар», которая
оказалась вне агитационной компании, информационное доминирование кандидата от
«Единой России» вообще абсолютное. С 27 июля по 22 августа 2016 года МТРК
«Краснодар» (http://tvkrasnodar.ru) показало
(по данным системы «Медиология») 76 сюжетов о деятельности В.Л. Евланова и лишь
2 сюжета об С.П. Обухове.
В
результате отсутствия возможностей для дебатов избиратели лишаются возможности
задавать вопросы кандидатам, быть свидетелями их дискуссий, публичной полемики.
При данных обстоятельствах невозможно говорить о полном соблюдении прав граждан
на получение информации о выборах.
На основании
вышеизложенного, просим обратиться к учредителям ФГУП ВГТРК ГТРК «Кубань» и ГУП КК ТРК
«Новое телевидение Кубани», ОАО «Фотон», МТРК «Краснодар» и Департаменту
информационной политики Краснодарского края с требованием выделить кандидатам,
зарегистрированным по 46-ому одномандатному избирательному округу в
Краснодарском крае, эфирное время в объеме, достаточном для проведения
публичных дебатов. Одним из путей решения данной проблемы представляется также
выделение дополнительного платного эфирного времени для дебатов кандидатов,
желающих участвовать в них.
О результатах рассмотрения данного депутатского
запроса просим проинформировать Государственную Думу ФС РФ.
