Фракция КПРФ на минувшей 35-й сессии Законодательного Собрания области не поддержала законопроект по бюджету на 2015-й и плановый промежуток времени 2016 и 2017 гг., так как он носит ярко выраженный антисоциальный характер.
Он экономит на самых незащищенных слоях населения – пенсионерах, учащихся, инвалидах, работниках бюджетной сферы. По этой же причине коммунисты были против приостановления действия закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области». Речь идёт о ликвидации льгот на проезд в общественном транспорте. Кстати, недавно ветеранские организации области обратились во все фракции Законодательного Собрания с просьбой не принимать данный драконовский закон. Руководитель фракции КПРФ А.Н. Морозов, выступая на сессии, призвал другие фракции не голосовать за отмену льгот. «Мы считаем это аморальным, деньги можно найти в другом месте», - подчеркнул он. Но представители «Единой России» и других фракций не услышали депутата-коммуниста. Цена вопроса несоизмерима с тем, что кладут себе в карман из народных денег доморощенные олигархи. Вот что сказал по этому поводу в своем выступлении на сессии заместитель председателя комитета по экономической политике и собственности, депутат М.В. Селин: «Бюджет государства, региона - это, прежде всего, договор общественного согласия между различными социальными слоями общества. И если этого согласия нет, возникают антагонистические противоречия. В адрес депутатов ЗСО Вологодской области поступило письмо от совета ветеранов, совета инвалидов Вологодской области не голосовать за представленный законопроект, так как он существенно урезает льготы ветеранам и другим гражданам. И сумма эта не маленькая: 1,2 млрд. руб. по факту 2013 года. Могла ситуация быть другой? Да! Если бы институты федеральной и региональной власти исполняли свой гражданский долг, как тому подобает. Судите сами. Из доклада начальника департамента финансов на парламентских слушаниях следовало, что в течение 2008 - 2013 гг. резко снизился налог от прибыли в бюджет области. К примеру, если в 2008 году у ОАО «Северсталь» текущий налог на прибыль в региональный бюджет составил 10,2 млрд. руб., то по данным УФНС по Вологодской области в 2009 году он составил всего лишь 0,4 млрд. руб. И сегодня дела обстоят не лучше. Как же так? Компания работает, квалификация рабочих не снизилась, технология осталась прежней, а где прибыль? Первый русский академик М.В. Ломоносов открыл закон сохранения энергии и массы вещества. В переводе на язык экономики это означает: «Если где-то убыло, значит, у кого-то прибыло». Все очень просто. Компания занималась вывозом капитала в западные страны. За 2007 - 2009 годы на приобретение бросовых активов и капитальные затраты компании в сталелитейную отрасль только в США затраты составили 6,4 млрд. долл. Результат печален. В 2014 г. убыточный бизнес в США продан всего за 2,3 млрд. долл. ОАО «Северсталь» оказалось в долгах как в шелках в 4,2 млрд. долл. За «хорошую» работу, в кавычках, в 2008 -2013 гг. ОАО «Северсталь» имело льготу по налогу на добавленную стоимость от экспорта продукции и получило возврат из федерального бюджета 33 млрд. руб. Где же здесь логика? Разве задача государства заключается в поощрении вывоза капитала? Наши чиновники не в курсе происходящего? Тогда зачем содержать такой штат? Только пять департаментов в правительстве Вологодской области экономического профиля. У пяти нянек дитя без глаз! Как продукция продавалась через оффшорные компании с наценкой в 21% к цене, то компания получила выручку дополнительно в 88 млрд. руб., которая осела, естественно, за границей. Таким образом, бюджет области за счёт оптимизации налогообложения не дополучил 15,8 млрд. руб., федеральный бюджет 2,6 млрд. руб. Итого 18,4 млрд. руб. Главный акционер, генеральный директор, заработал за данный же промежуток времени дивиденды в 57 млрд. руб., заплатив при этом оброк то ли 9% то ли 6%. Теперь понятно, зачем нам необходимо окно в Европу! «Рубить бабки»! Но в Европе законопослушные граждане платят с этих сумм во Франции - 75%, Великобритании - 50%, Германии - 43%, в Азии, например, Японии - 50%. Может, нам последовать примеру этих стран? И тогда не необходимо будет притеснять наших беззащитных стариков и инвалидов». Коммунисты были против принятия поправок к законам «О государственной молодежной политике» (отменяющих губернаторские стипендии) и «Об организации транспортного обслуживания населения» на территории Вологодской области, так как оптимизация расходов регионального бюджета Вологодской области по предоставлению мер социальной поддержки населения в 2013 г. осуществлялась в основном за счёт пенсионеров (90%). В итоге оптимизации: - отменены льготы при проезде на транспорте на территории области - 698,6 млн. руб.; - изменение критериев присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» - сэкономили бюджету 223,3 млн. руб.; - изменение условий выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении второго, третьего ребенка (пособие предоставляется только малоимущим семьям) дали – 88,5 млн. руб.; - отмена отдельных выплат чернобыльцам и членам их семей дала 24,8 млн. руб.; - адресное предоставление компенсации стоимости проездного билета студентам из малоимущих семей - 12,4 млн. руб.; - отмена иных социальных выплат отдельным категориям граждан -10,0 млн. руб. Итого на менее защищенных слоях населения за счёт оптимизации бюджета была получена экономия – 1057,6 млн. руб. Правительство области в 2014 г. планирует отменить выплату единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в первый класс, в размере 3000 руб., а также изменены условия предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на отопление путём установления нормативов потребления в размере социальной нормы площади жилого помещения. За счёт этих мер правительство рассчитывает сэкономить 62, 5 млн. руб. За 2009 – 2013 гг. общее количество учреждений образования уменьшилось на 190 единиц, а численность работников на 10 тыс. человек. В 2014-2016 гг. правительством Вологодской области предлагается закрыть ещё 15% объектов культуры и сократить ещё 800 работающих. Всего за последние пять лет закрыто 440 учреждений социальной сферы или 16% от общего количества со штатной численностью – 19,7 тыс. чел. (20%). В итоге проводимой социальной политики численность поселкового населения с 2009 г. по 2012 г. снизилась с 362,2 тыс. чел. до 343,3 тыс. чел.. За данный же промежуток времени времени граждан в возрасте от 18 до 39 лет выбыло из сельской местности - 21536 чел.. Причем, если в 2009 г. в этом возрасте переехало в город - 3048 чел., то уже в 2012 г. - 7975 чел. или в два с лишним раза больше. И такая тенденция сохраняется и поныне. В то же время, урезая социальные программы наиболее незащищенных слоев населения, депутаты ЗСО, исключая фракцию КПРФ, голосовали за предоставление льготы на сумму 106 млн. руб. по налогу на имущество для авиапредприятий области. Фракция КПРФ проголосовала против принятия закона области «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области», так как, по мнению депутатов, рядовые граждане будут отстранены от прямого участия в выборах главы района и главы города, и принятие такого закона – шаг назад в плане демократии. В своем выступлении М.В. Селин отметил, что предлагаемая система исполнительной и законодательной ветвей власти была характерна для советского периода, и это было правильно, потому что КПСС являлась правящей партией. Это право было закреплено соответствующей статьей Конституции СССР. Но, в настоящий промежуток времени, существует абсолютно другая политическая система с наличием множества политических партий. «Единая Россия» как партия большинства в исполнительных и законодательных ветвях власти пытается повторить тот же опыт, стараясь закрепить себя в качестве единственной политической силы. Но нет гарантий в том, что эта политическая сила когда-нибудь не исчезнет, как показывает наш исторический опыт. И кто в такой ситуации, какая партия и сила сможет взять на себя рычаги управления государством? А данный момент никак не учитывается. Надо извлекать ошибки из истории развития нашего государства. И эта система, предлагаемая «Единой Россией», нежизнеспособна и антидемократична. Хотелось бы остановиться на инициативе депутатов-коммунистов о внесении изменений в Регламент областного парламента. Представленный коммунистами проект содержал изменение, согласно которому при проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчёта голосов формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества депутатов Законодательного Собрания, наименования фракций, других депутатских объединений и результаты голосования каждого депутата Законодательного Собрания. Депутат Законодательного Собрания вправе получить список с результатами открытого голосования. Эта инициатива упрощает контроль избирателей над деятельностью их избранников. Другими словами, достоянием народа становился бы результат голосования каждого депутата. За данную инициативу проголосовали, естественно, все три депутата-коммуниста, трое депутатов из других фракций воздержались, остальные из 34 депутатов проголосовали против. Так что депутатам от партии власти, очевидно, есть, что скрывать от народа, раз они «стесняются» афишировать то, как голосуют.
